来源：纸质全球智库
作者：徐昕阎正
中国已将区块链技术提升到国家战略层面，明确指出要进一步夯实中国区块链发展基础，加快技术应用规模化，打造国际一流的区块链产业生态圈。2021年，全球区块链技术市场规模为59.2亿美元，预计到2030年将实现快速增长。全球主要国家都在加速区块链技术的布局。
参考兰德公司的国家科技水平评价方法，课题组从高影响力论文、合作网络密度、质量调整专利、科技组织能力四个维度对世界主要国家在区块链领域的能力水平进行了评价，为中国区块链的未来发展提供了启示。
全球区块链R&D水平评估
课题组从四个方面系统调查了全球区块链的R&D水平和现状。
(1)高影响力论文：2018-2022年，中国和美国在区块链论文领域与其他国家有较大差距。中国有633篇(33%)高质量科学论文，美国有468篇(24%)高质量科学论文，占整个区块链研究领域的一半，其次是英国(12%)和澳洲(9。
(2)合作网络密度：中国是样本中网络密度最高的国家，其在区块链领域的研究高度关联，机构间合作最为密切。美国排名第二，网络密度接近中国，与后几个国家差距较大。接下来是英国、澳大利亚、印度和加拿大，前六名的排名与高影响力论文的排名一致。
(3)质量调整专利：2018-2022年期间，中国产生了12787项专利(占全球专利总数的61%)。但专利质量调整后，我国专利产量明显下降，可见我国专利质量还有很大提升空间。相比之下，英国的专利申请量仅为中国的1/5。但经过质量调整后，英国的专利数量大大增加，与中国不相上下。可以看出，英国区块链技术的专利质量在世界上处于领先地位。
(4)科技组织能力：中国在论文和专利方面的机构最多，共有3880个。第二名是美国，共有1528所院校。印度在论文机构数量上排名世界第三，韩国在专利机构数量上排名第二。
综上，中国在区块链领域处于领先地位，综合实力领先于其他国家；美国紧随其后，专利扩张还有很大空间。在英国专利方面表现突出；澳大利亚、韩国、印度实力相当，各有优势。澳大利亚在论文和国际合作方面很突出，韩国在专利方面有优势，印度在科技组织方面很强。
对中国的启示
上述国际区块链技术R&D水平的评价结果对中国有所启示。
(1)积极拓展国际合作伙伴。
基于在区块链领域的现有优势，中国可以在前期积极制定与其他国家的区块链合作计划，包括战略规划和合作项目，从宏观层面指出区块链的发展方向。同时，积极鼓励国内外高校、科研机构和企业建立区块链产业联盟，加强沟通和资源共享，共同推进区块链技术创新，从微观层面营造良好的合作氛围；后期有可能建立区块链技术交易平台和海外R&D中心。在推进我国区块链技术自主创新的同时，要深入学习国外R&D的优势，积极引进国内外高端区块链人才，以人才带动区块链领域的高质量发展。
(2)大力拓宽区块链的应用研究
目前，全球区块链的研究重点主要分为三个部分：一是理论层面；第二是实践层面；第三，以比特币为中心，涉及经济学领域。中国的研究涵盖了这三个方面，但对区块链具体应用的研究仍集中在物联网和金融领域，在政府、物流等其他相关领域还有很大的拓展空间。在专利方面，美国在交易支付领域更注重分布式账本技术和区块链的研究，加密货币领域的专利数量明显高于中国。目前，中国更侧重于数据存储研究，如存储介质、设备等相关方面的研究。未来，中国可以进一步拓宽区块链的应用领域。
(3)充分发挥特定组织的作用。
目前，在区块链领域发表文章数量最多的组织是欧洲研究型大学联盟。除了与欧洲当地大学合作，还与中国、美国、新加坡、澳大利亚等国家合作。其研究范围涵盖经济学、物联网、通信等领域。接下来是美国的德克萨斯大学，除了常见的领域，还探索了医疗领域。包括中国、印度和沙特阿拉伯在内的亚洲国家在精准农业的高效研究方面开展了合作。中国在区块链研究机构上具有绝对的数量优势，各机构可以结合自身优势开展特定学科的区块链技术研究。例如，农业大学侧重于农业方面的区块链研究，师范大学侧重于教育方面的区块链研究，邮电大学侧重于通信和邮政方面的区块链研究。这样每个机构的研究既符合自己的特色和特长，又可以与同类研究机构合作，促进研究深度。同时，各组织还可以借助地理位置的共同优势，加快推进产业集群，在特定区域形成组织合作，发挥集群优势，展示区块链产业的巨大潜力。
(4)牢牢把握新时代机遇。
最近，区块链被列为“十四五”数字经济发展的七个重点产业之一，强调其在促进中国数字经济健康发展方面的重要作用。2021年，各部委发布了52项与区块链相关的政策，地方政府发布了128项与区块链相关的政策文件。随着政策红利的不断释放，区块链技术在中国的发展突飞猛进。
目前外部环境的不确定性加剧，疫情过后各行业的数字化能力更加受到重视。区块链科技产业化也面临新的机遇。疫情爆发以来，区块链科技以其不可更改的共享账本技术为社会提供了新的信任机制，为疫情防控、复工复产、维护社会稳定做出了贡献。区块链技术可以实现上下游企业资源的协同，提高供应链的运作效率，帮助企业快速恢复。其去中心化的分布式网络也使得数据传输更加高效稳定，有助于保证远程办公和学习的效率。疫情期间的公众需求为区块链工业的发展提供了大量机遇。中国各级政府和企业应积极利用区块链的优势，帮助社会更稳定地度过疫情。
当然，区块链技术也面临着许多挑战，应注意技术、应用和监管方面。
技术层面。区块链技术由于缺乏扩展性，难以大规模推广应用，在处理能力上也无法满足大规模应用的需求。目前，区块链技术本身存在的安全薄弱、隐私泄露、系统漏洞、监管缺失、可扩展性差等问题正在阻碍其快速发展。
应用程序级别。大多数区块链网络ar
监管层面。区块链技术涉及数字资产的诸多问题，对其确权仍有争议。如何保护交易双方的合法权益，值得进一步探讨。同时，区块链技术本身涉及跨境交易和接触，所以在全球范围内，需要一个统一的、全面的监管体系，根据具体的应用场景，联合参与者、国家、机构等多种力量，按行业进行监管。