ICO的监管正式落地。
9月4日下午，央行等七部委联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》、《公告》指出，近期，包括首发代币发行(ICO)在内的国内大量通过发行代币进行融资活动如雨后春笋，投机盛行，涉嫌从事非法金融活动，严重扰乱经济金融秩序。自本公告发布之日起，各种代币发行和融资活动立即停止。
央行通知公布后，连带反应造成特种币等数字代币集体“跳楼”，一小时内跌幅高达50%。9月4日15时起，Huobi.com比特币价格大幅下跌，一小时内最大跌幅达6.2%。Okcoin今日比特币今日最高29029元，下午15: 00最低26800元。以太坊、莱特币等排名靠前的数字货币也出现不同程度的快速下跌。
根据火币的数据。com，9月2日9点左右，比特币价格突破32000整数关口，最高达到32350元，创历史新高。然后开始连续下跌。截至9月4日16: 00，Huobi.com最低比特币跌至26500，三天最大跌幅18.1%。
各平台在监管到来之前也早有回应：各类ICO项目主体纷纷表态接受监管。监管下发前，btc中国已暂停ICO项目；安也已经脱下了线下平台的ICO活动。所有团队都已经积极接受监督。
据经济观察网了解，这份文件属于中央的指导意见，地方政府根据具体情况自行裁量。“总体来说，还处于彻查状态。”
值得注意的是，《通知》附有全国60家ICO平台参考名单，要求辖区内相关部门立即进行代币发行融资活动安排。榜单显示，北京有6家平台在运营，上海有8家，广东有12家。
公告要求各地对运营中的ICO平台实行“零报告”，同时做好辖区内ICO平台的清理整顿工作，对代币发行平台高管实施约谈监控、账户监控等措施，保护投资者利益，防止群体性事件发生。
辽宁亚太律师事务所董毅智律师在界面上对记者表示，监管部门这份文件的用意是好的。现实中，非法集资确实发生过，给投资者造成了巨大的损失，在可预见的未来，ICO还会出现巨大的泡沫。这种损失很容易引发群体性事件，比如e租宝、快鹿，造成社会不稳定。
但辩证地看，“一刀切”的监管也有误伤的可能。应该设立一个试验区，根据时间节点采取一定的政策。地方监管的下一步落实和调研还需要一段时间。
董毅智律师告诉界面新闻记者，中国在区块链技术、电子货币、数字化、监管水平等方面都走在世界前列。中央银行也设立了相关机构来研究数字货币。从长期来看，这一事件对数字货币的发展只是一个短期的冲击。从根本上说，它不会阻止区块链技术的发展趋势，但它会沉重打击一些投机利益集团。
新派资本创始合伙人王新认为，国内很多ICO设计都是装扮成股权融资，这样的设计涉嫌非法发行证券。以前VC/PE投资的时候，对项目质量的要求非常严格，伴随的风险也很大，普通投资人看不透。
但这类股权ICO项目出现后，原来的投资变成了投机的“硬币”，与公司质地无关。而这个“币”只是一个代名词。不包含任何技术基础和智能算法，仅代表公司股份。
王新认为，在中国，数字货币没有明确的定义，定义的难度很大
“为什么改进可以支持公共链？”90%的白皮书都回答不了这个问题。交易所在老鼠仓炒作过程中，在没有认真监管的情况下，拒绝并移除了上述90%。薛等“大投资人”不讲“公链之问”，只讲“每秒一千次”，误导投资人。看到区块链领域有非常优秀的团队和技术创新(10%)，支持一个以太坊级别的“公链”是值得支持的。即使央行以规范的方式监管ICO，它仍应看好好的区块链项目。
互法专家小撒认为，既然监管文件已经出台，就应该妥善解决问题，少谈态度，在实践中多考虑综合操作。“各种ICO项目主体都表达了接受监督的态度。作为一个普通的法律人，我们希望从现有的法律角度为各类ICO参与者提供一些后续处置的理性建议，以期最大限度地减少社会影响，合理保护投资者权益，平稳妥善处理风险。\”
例如，她建议那些筹集了比特币但没有发放代币的人，请将筹集的硬币寄回给参与者，并逐一检查，以防泄露。
签订电子合同或者书面合同的，应当解除合同或者按照合同约定履行违约责任。“政策发生重大变化”导致合同目的无法实现，不属于法律规定的“不可抗力”。
因此，必须在合同中约定“当监管政策发生变化，影响合同目的实现时，双方或一方可以解除合同，不再承担由此产生的其他义务”。不知道你们司法人员有没有听进去，写在纸上。
另外要区分的是，代理平台的“私募”并不是真正意义上的“私募投资”，多为VIP营销。对于所谓定向增发下达成的合同或事实合同关系(行为达成的协议)，应审查人数是否在200人以下，是否不符合《证券法》公开发行的条件，等等。
对于一些起源于中国、走向世界的ICO项目，实际控制人或主要参与者避免频繁携带资金和代币出境，以免误伤。