本报记者郑宇北京报道。
2023年是全面落实党的二十大精神的第一年，大家对数字经济的预期也在不断变化。
近日，中共中央、国务院发布《数字中国建设整体布局规划》(以下简称《规划》)。《规划》指出，建设数字中国是数字时代推进中国现代化的重要引擎，是构建国家竞争新优势的有力支撑。加快数字中国建设，对建设社会主义现代化国家、促进中华民族伟大复兴具有重大意义和深远影响。
同时，多省市发布了区块链和场景结合的平台和场景落地动态。
据不完全统计，四川、福建、重庆等地已经开始推进政府区块链的发展。
多位受访者告诉《中国经营报》记者，目前区块链在政务领域的发展备受关注。
例如，在工信部办公厅公布的2022年区块链典型应用案例名单中，全国共入选61个案例，涵盖创新技术与产品、区块链实体经济、区块链民生服务、区块链智慧城市、区块链政务服务等领域。五大方向。
技术成为关键因素。
在建设数字基础设施的过程中，作为发展数字经济的重要基础，区块链技术正成为关键。
区块链服务网络发展联盟(以下简称“BSN发展联盟”)执行理事、枣科技CEO何一凡表示，区块链科技赋能政务领域主要体现在三个方面：一是提升公信力。政府信息上传后，借助公开、透明、不可篡改等区块链技术，将比存储在单方面的后台数据库中更加可信。其次，目前政府应用大多处于“孤岛”状态，区块链技术可以使这些应用实现互操作。通过使用相同的平台和标准来开放多个政府应用系统，可以为整体管理和简化流程带来很多便利。最后，便于政府系统以统筹规划或监督的角色来管理一个行业。例如，管理该地区农业产业的部门可以通过区块链流通平台协调供应链。
何一帆还强调，在积极落地的同时，区块链基础设施建设行业也面临一些痛点。第一，基础设施建设是社会底层的资源建设，属于“重模式”的做法，成本高，周期长；第二是基础设施远离应用端，难以形成规模效应和市场培育。
何一帆表示，上述问题在BSN建设中均有出现，依托BSN发展联盟的能力和资源，这些问题得到了较好的解决。例如，为了更好地促进数字经济和实体经济的融合，让区块链技术更多地服务于传统经济和实体产业，BSN推出了BSN-DDC基础网络和BSN城市计算中心。
据杭趣链科技股份有限公司(以下简称“趣链科技”)副总裁匡立忠介绍，目前，“和区块链一起上”的情况已经大大减少，市场对区块链科技的了解也更加深刻和全面。整体已经逐渐回归理性，开始探索区块链及其衍生技术的实用价值。
在努力方向上，以政务场景为例，从最初的“先建设基础设施”的思路，逐渐转变为通过区块链技术服务于监管、公检法、政府数据共享交换等领域。
“趣链科技为重庆市渝中区打造的‘无羁押云监管平台’，很好地探索和实践了大数据赋能法律监督的数字化检察改革路径，被评为工信部区块链典型应用案例
在浦东改革发展研究院金融研究室主任刘斌看来，政务场景之所以需要区块链，是因为政务场景涉及多个部门的数据和信息的协调，因此在这个过程中可以发挥区块链的优势，数据信息可以同步共享。另一方面，在联盟链的应用场景下，可以在保护隐私的基础上，对数据进行信任和限制访问。从而在政务场景中实现政府数据的采集、共享和开放。在政府场景中，区块链有很多应用场景，比如政府、公民和企业数据的安全存储、智慧城市、央行数字货币、学术和职业资格认证、疫苗追踪等等。
“目前，各地都在积极推广应用区块链技术。许多地区正在根据各自的优势推广区块链的应用，如广东佛山的区块链在政务中的首次应用，以及目前数字货币、央行和央行区块链贸易融资平台对区块链应用的测试。各个地方都有很多很好的应用场景。京杭等地属于区块链科技的创新中心城市，有很多领先的区块链创业公司。比如上海是区块链技术的应用中心城市，如上海证券交易所、上海票据交易所、上海清算所等要素市场组织，以及金融、制造、物流、航运等领域，可以与区块链技术紧密结合，为产业发展赋能，如上海证券交易所的上交所、长三角征信链等。”刘斌告诉记者。
差异化赋能更多“开花”
重庆先进区块链研究院副院长余韶表示，区块链作为新型基础设施的重要组成部分，在数据安全共享、隐私保护和确认方面具有明显的技术优势。以“数字政府”和“智慧政务”为主导的政府治理体系建设，恰恰需要部门间的多跨度协作，实现数据安全共享、部门职责清晰、政务公开透明，同时能够接受上级和第三方部门的监督。区块链技术的应用将大大提高其效率，从而促进区域的高效、透明、安全、可信运行，有效提升社会治理的现代化水平。
匡立忠告诉记者，目前区块链基础设施已经在智慧城市、政务、金融、司法、能源“双碳”、文化旅游、农业等领域得到应用，每个领域的落地都需要区块链基础设施作为连接业务所有参与者的重要基地。
据悉，趣链科技已在成都高新区落地区块链综合服务平台。“我们先在政务云中部署区块链基础设施，然后实地调研地方政府信息化发展情况，发现政务服务过程中存在衔接件处理和办事不同步、基层情报数据互通性不强等问题。再者，基于我们的区块链基础设施，我们在链上构建了智能印章服务，实现收执一体化服务，实现透明收执服务的授权代理服务，帮助基层实现可信交换文书的文书存储和证书共享服务。”闫立忠介绍。
在谈到如何差异化发展时，匡立忠表示，由于各地的经济发展水平、政治地位和执政方式、优势产业、文化习俗、地理位置和区域特点各不相同，在不同地区发展业务时，也十分注重寻找当地优势，努力在客户能力范围内实现错位竞争；准确把握地方特色，才能满足不同客户的不同需求。
从具体案例来看，趣链科技为浙江省大数据局搭建了浙江区块基础服务平台和浙江省商务厅的“订单清单系统”，承担了“碳Pr
值得注意的是，在积极落地的同时，面对区块链基础设施的建设，行业面临的痛点也引起了一些思考。何一帆表示，整体来看，基础设施建设将面临两大挑战。一是基础设施在底层，二是远离应用端，没有形成规模效应，难以教育用户。“这些问题在BSN的建设中都遇到过，但是基于联盟的能力和资源，这些问题可以得到更好的解决。在基础设施方面，它需要大量和全面的兼容性。BSN用四年时间完成了兼容，同时创造了多种全新的形式。其次，在教育用户方面，我们围绕教育行业的原则找到了一批志同道合的合作伙伴，正在共同推进整体的认知教育。”