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导读：2019年第十届财新峰会于11月7日至10日在北京举行。
中国金融学会会长、原中国人民银行行长周小川出席并回答部分问题。
在回答“央行推出数字货币有时间表吗？”，周小川说：五年或更早以前，一些印钞造币厂商就提出纸币的替代方法可能是数字货币，但并没有重点考虑应用区块链或分布式记账系统的可能性。
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周小川资料图(来源/视觉中国)
2019年第十届财新峰会于11月7日至10日在北京举行，主题为“开放的中国与世界”。中国金融学会会长、中国人民银行原行长周小川出席并讲话。
那么，周小川说了什么？
让我们先关注一下：
人民币国际化应该是一个渐进的过程。“而且，人民币国际化，在我看来，是个早产儿。例如，中国原本不打算在2010年或2012年左右开始人民币国际化。”
央行的数字货币仍将主要集中在自己的国家。“央行可能更重视批发，做好银行和第三方支付之间的批发，从而打造一种数字货币。
不同的政府官员、央行官员和学术界对下一次金融危机的可能性有不同的看法。有人乐观，有人悲观。悲观者认为下一次危机的概率真的很高，因为全球市场存在很多不健康的现象。所以，我们确实需要为下一轮的金融风险控制做一些准备。
论人民币国际化
人民币国际化是个“早产儿”
来源/图Bug创意
在回答“人民币何时能成为硬通货？”，周小川首先认为硬通货本身的定义比较模糊，没有具体的定义。
但他认为，人民币国际化应该是一个渐进的过程。“而且，人民币国际化，在我看来，是个‘早产儿’。本来中国不打算在2010年或者2012年左右启动人民币国际化，比如说，”周小川透露。
他表示，这是由于全球金融危机后流动性不足，导致本币使用范围扩大。当时中国和一些国家采用本币互换的方式，支持贸易和投资结算，缓解流动性问题。
“我记得当时叫‘支持人民币在跨境贸易和投资中的使用’，后来更高一级叫‘人民币国际化’。
周小川强调，人民币国际化是一个渐进的过程，但也有可能迈出一大步。首先，一些经济危机可能会引起特殊需求。另一种可能是，如果世界主要储备货币出现问题，会给其他货币的发展提供不同的机会。
“这还包括主要储备货币国家是否会过度实施金融制裁。如果要制裁，别人会想到用其他货币，这不仅取决于我们自己的想法，还取决于整个外部环境”。
论中央银行的数字货币
数字货币，央行，还是会主要关注自己的国家。
来源/图Bug创意
在回答“央行推出数字货币有时间表吗？”当被问及此事时，周小川说：五年或更久以前，一些印钞造币厂提出纸币的替代方法可能是数字货币，但并没有重点讨论应用区块链或分布式记账系统的可能性。
在谈到数字货币时，周小川分析说，私人部门可以参与零售支付，中国的第三方支付也发挥了很大作用，发展很快。然而，在基本的电子支付轨道上的发展不是基于区块链和分布式记账的数字货币。
在它看来，央行的数字货币仍将主要集中在自己的国家，
“央行可能更重视批发，做好银行和第三方支付之间的批发，从而打造一种数字货币。但是理论上央行做的数字货币也可以服务零售，但是服务零售会给现有的金融体系带来很大的冲击，所以大家也很谨慎。”
周小川强调，如果央行的数字货币是针对跨境汇款、投资等跨境业务，那就要满足很多新的要求。“这不是任何一家央行的责任，因此可能有必要建立一个联合机制”。
他强调，数字货币在不同层面的应用和进展有不同的监管要求，未来需要一个有组织的协调机制。他以反洗钱为例。“现在全世界都很重视反洗钱和反恐怖融资。如何将反洗钱和反恐融资切割到不同层级的支付系统中，也成为一个非常巨大的挑战，这可能会显著增加成本，同时降低效率。但这真的很有必要，因为在全球范围内，人们现在非常重视这样的功能。”
谈论区块链
央行选择了两个系统做试点。
周小川透露，在纸币数字化的时候，央行内部就引进了一些研讨会，专门介绍区块链和分布式账本技术。但鉴于上述技术的应用，更适合交易量较小的交易环节，所以人民银行选择了两个系统做试点，一个是票据交易，一个是贸易融资。
前者是因为交易对手互相认识，互相负责，监管方面的任务和责任不多。后者也是因为开关频率比较低。
“研究哪些领域有应用的可能性，也要从实际出发，即目前能投入试点的有哪些，同时观察在试点平稳的情况下，未来扩大应用的可能性。同时，期待技术的发展真的很有必要。要估计它未来的可能性，有些事情现在做不到，也许未来可以做到，”周小川说。
谈论天秤座
公众会怀疑天秤座的稳定性。
央行前行长周小川在会上表示，关于天平座的托管仍有疑问，比如准备金数额如何确定，民间的天平座委员会是否会缺乏宣传，是否有赚取利息的动机等。因此，周小川呼吁，全球央行在全球金融基础设施建设上要有一个总的协调机制，以增强信心。
在提到Libra时，周小川表示，首先强调的应用方向是跨境汇款。“我个人觉得这个选择方向也是合理的”。他解释说，由于区块链和分布式记账技术等技术，每秒处理的交易数量相对较低，因此如果将数字货币应用于零售，暂时是不可能的。但是跨境汇款的次数比较少，可以作为一种选择。另外，跨境汇款的效率确实有问题，很多人不满意，所以从跨境汇款入手确实很有吸引力。
不过，周小川也强调，既然天秤是以稳定货币的形式存在，那它就必须对应一篮子货币。如果天秤协会管理一篮子货币，就会引发私人机构能否全心全意做公共服务的争论和质疑。
“人们难免会怀疑一个私人的天秤协会是否会有强烈的利益动机，所以他们会拿着储备委托的钱去做其他的事情，比如贷款或者在金融市场上做其他的事情。在这种情况下，公众会对稳定性产生怀疑，”周小川说。
论第三方支付
很多第三方支付机构瞄准的就是先行赔付。
图片/视觉中国
周小川坦诚，他更关心的是如何确定天秤委托储备的数量和质量。“也就是说，委托的钱是不是真的用在那里作为备付金，有没有盈利的动机。因为我们发现，许多第三方支付机构表示，他们希望通过技术进行支付并提供更好的支付，但一些支付inst
周小川说，不同的政府官员、央行官员和学术界对下一次金融危机的可能性有不同的看法。有人乐观，有人悲观。悲观者认为下一次危机的概率真的很高，因为全球市场存在很多不健康的现象。所以，我们确实需要为下一轮的金融风险控制做一些准备。
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