据《华尔街日报》 13日报道，美国证交会执法人员向稳定货币发行商Paxos发出“威尔斯通知”，称其发行的BUSD为未注册证券，计划起诉其违反投资者保护法，并可能采取强制行动。
此外，纽约州金融服务署(NYDFS)13日下令Paxos停止发行新的BUSD代币。
与Tether的USDT、Circle的USDC等稳定货币类似，币安USD(BUSD)是一种以货币安全品牌命名的加密货币，按照1 BUSD=1美元的比例直接购买或兑换。目前，按市值计算，BUSD是第三大稳定货币，发行量约为160亿美元。
BUSD在货币安全生态系统和更广泛的加密货币领域发挥着重要作用。根据DeFiLlama的数据分析，BUSD持有大约19%的必安储备，BNB持有25.4%。与其他稳定的硬币相比，乾安在其交换中优先使用BUSD。自去年以来，彼岸已自动将大多数交易者的其他稳定货币存款转换为BUSD，从而推高了BUSD在其平台上的份额。
Paxos在周一下午的一份声明中承认收到了SEC的通知，称其“明确不同意SEC工作人员的意见，因为根据联邦证券法，BUSD不是证券。”
彼岸的发言人周一在一份声明中表示，Paxos将继续管理该产品的赎回。与此同时，彼岸的创始人赵昌鹏在一条推文中表示，该交易所将不再把BUSD作为其主要的交易对手。
根据CoinDesk的数据，币安的平台货币BNB周一下跌超过10%。
SEC和NYDFS同时攻击BUSD
钱安和帕克斯在此次事件中会受到怎样的惩罚？有可能庭外和解或者缴纳罚款吗？当美国监管机构向BUSD开火时，会对其他可加密货币产生什么样的连带影响？这一切目前不得而知。
加密交易所交易产品提供商ETC集团的联席首席执行官布拉德利杜克(Bradley Duke)表示：“Paxos对比安来说绝对不是好消息，因为BUSD是维持其交易所流动性的重要渠道，并有助于支持该平台上的大量交易。”“更有价值的问题是，在上周北海巨妖遇袭后，证交会的最终目标是什么？\”
上周，加密交易平台北海巨妖因涉嫌向美国投资者提供未注册证券而受到美国证交会的调查。2月10日，北海巨妖与SEC达成和解，向其支付了3000万美元的罚款。同时，北海巨妖将立即终止对美国客户的加密质押服务。
为什么纽约金融服务署要求停止发行BUSD？
纽约监管机构表示，其决定是“与Paxos监管其与迁安关系有关的几个未决问题”的结果，并补充说，该部门并不监管迁安本身发行的分割令牌，即币安-佩格BUSD，它依赖Paxos的BUSD作为抵押品。
Paxos表示，将根据纽约金融服务部门的指示，结束与比安的合作，并从2月21日起停止发行新的BUSD代币。BUSD将继续获得Paxos的全力支持，确保资金安全，其银行储备将完全覆盖——笔约161亿美元现金和——笔短期美国国债，并在至少未来12个月内(2024年2月前)为客户兑换代币。Paxos的新老客户将能够将其兑换成美元或将BUSD代币兑换成Pax Dollar (USDP)。
因此，BUSD的市值只会随着时间的推移而下降。
2月14日，根据PeckShield的监测，过去24小时内，约有3.42亿部busd在Paxos Treasury被销毁，busd的市值从161亿美元降至158亿美元。
BUSD确实有省钱又能赚取利息的产品。
对于SEC与Paxos的诉讼，赵昌鹏在推特上表示，他同意Mile的观点：从技术上来说，不需要通过Howey测试就可以视为证券。如果愿意，SEC基本上可以自由地将可投资资产定义为证券。但这无疑开了一个可怕的先例。SEC将BUSD标记为“未注册证券”，并起诉其发行人Paxos。
但是，当“稳定货币”明显不符合豪威检验标准时，怎么能算是有价证券呢？没有人在购买BUSD时有过“利润预期”。
赵昌鹏认为，如果“BUSD”被法院裁定为证券，将对加密行业在此类司法管辖区如何发展(或不发展)产生深远影响。
一些业内人士也认为，SEC可能不会打赢这场官司，因为BUSD肯定没有盈利预期，也不应该被视为证券。目前的关键问题是，纽约州金融服务局(NYDFS)要求Paxos停止铸造BUSD，而NYDFS作为监管机构，确实有权这样做。
有业内人士推测，美国证交会打击BUSD的原因可能类似于北海巨妖质押计息产品被起诉，BUSD确实有存钱的计息产品。
瓦内克的战略顾问加博古尔巴克(Gabor Gurbac)表示，比特币基地为USDC用户提供“奖励”，在USDC支付，并使用“APY”和“收益”等术语.这些“好处”从何而来？鉴于Paxos的现状和Gensler关于质押和收入的声明，他猜测SEC正在调查此类问题。远期收入的支付将像基金一样受到监管。值得注意的是，Tether的CTO对这条推文大加赞赏。
美国司法部对迁安的调查始于2018年，当时的焦点是迁安是否违反了美国的反洗钱法律和制裁措施。这次诉讼的主体是Paxos而不是钱安本身。2月13日，Paxos发表声明称，BUSD不是一个安全机构。此外，Paxos尚未面临其他指控，如有必要，将起诉SEC。
2月10日，美国证券交易委员会(SEC)突然与北海巨妖达成和解，以北海巨妖关闭质押服务告终，引发诸多讨论。
对于以太坊等区块链上的“质押”服务能否继续存在，以太坊专家和区块链分析师表示，这对加密行业来说似乎是个坏消息，但可能会促进行业的进步。比如帮助以太坊网络去中心化，迫使服务商明确自己如何为散户赚取收入。
的确，监管不一定不好。更重要的是，美国证券交易委员会对加密行业的规则尚未建立，BUSD的诉讼结果是未知的。加密货币市场普遍走低，但跌幅普遍小于BNB。截至发稿时，比特币下跌约0.43%，至21765美元，以太坊下跌约1.1%，至1505美元。