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边肖：记得要集中注意力。
来源：今日星球日报
原标题：《拜登政府报告：国会需尽快通过稳定币立法，并限制发行人为受保银行》
托马斯弗兰克写的
译：读殷思唐
摘要：
拜登说，稳定的货币是以传统货币锚定的数字资产，这可能会改变美国人支付从手机到理发等一切的方式。总统的金融市场特别工作组发现，如果受到监管，稳定的货币可以“支持更快、更有效和更具包容性的支付选择”。但美国总统拜登的经济顾问表示，国会应通过立法，限制只有受保银行才能发行稳定货币。拜登政府发布的一份期待已久的报告显示，以传统货币锚定的稳定货币是一种受欢迎的数字资产，它可能会改变美国人的日常支付方式。——从手机和汽油到理发和咖啡。
总统的金融市场工作组(PWG)表示，当受到监管时，稳定的货币可以“支持更快、更有效和更具包容性的支付选择”。该工作组包括拜登总统的几名高级经济顾问。
“此外，”报告写道，“由于网络效应或稳定货币与现有用户群体或平台的关系，稳定货币作为支付手段的广泛使用可能会迅速改变。」
然而，拜登的经济顾问表示，国会必须尽快出台监管和正式的市场结构，以保护投资者、发行者和交易所，并向他们提供相关信息。
具体来说，拜登的团队建议国会通过立法，限制向有保险的银行发行稳定货币，这将赋予监管机构对该行业更大的管辖权。
高级政府官员告诉美国消费者新闻与商业频道，他们的报告侧重于风险，但美国最高监管机构认为，稳定的货币提供了一个令人信服的数字支付选择，但需要立法者的更多监督。
与波动较大的加密货币不同，1300亿美元的稳定货币市场之所以受到重视，很大程度上是因为稳定货币的稳定估值及其与其他国家货币的联系。这种稳定性使它们成为全球加密货币市场日益增长的流动性来源。交易者和投资者用它们来买卖其他资产，或者作为储存财富的安全场所。
从这个意义上说，稳定的货币更像是传统法币的交换媒介和价值贮藏手段。这也使得它们不同于比特币等加密资产，投资者通常将比特币视为资本增值和潜在市场回报的来源。
美国证券交易委员会(SEC)主席加里詹斯勒(Gary Gensler)周一在一份新闻稿中表示，与其他数字资产一样，稳定的硬币需要受到监控，以确保它们不会为犯罪活动提供资金。Gensler也是总统金融市场特别工作组的成员。
“稳定货币的使用给保护投资者带来了一系列公共政策挑战，”Gensler说。「此外，稳定的货币可能会为那些企图逃避一系列与我们传统的银行及金融体系有关的公共政策目标的人提供方便，包括反洗黑钱、遵守税务规定、制裁及其他防止非法活动的措施。」
美国政府表示，在起草分析报告时，它与加密行业的几个主要参与者进行了交谈，包括支付平台Visa、MasterCard和Square，以及交易所比特币基地、双子座和北海巨妖。
工作组最关心的是他们所谓的“谨慎”风险。这种风险包括对稳定货币的挤兑、发行者未能兑现赎回要求或市场集中度等。
该报告的作者建议，“国会应迅速采取行动，颁布立法，确保稳定货币的支付和稳定货币的支付安排在一致和全面的基础上受到联邦审慎框架的约束。」
为了消除这些普遍的担忧，报告建议立法者限制向受保银行发行稳定货币。
将稳定的货币发行者归类为银行将使政府机构——(包括联邦存款保险公司和美联储3354)对其业务和风险管理拥有更大的管辖权，并更好地了解行业的整体健康状况。
监管者将能够实施旨在确保金融机构安全的资本和流动性标准，并确保发行人能够兑现赎回资产的承诺。
然而，这一提议尤其遭到一些人的反对，其中包括来自怀俄明州的共和党参议员辛西娅卢米斯(Cynthia Lummis)。Lummis认为这个要求太过分了，会对较小的初创公司不利。
“我同意其中的许多建议，包括需要国会立法和审慎的风险管理，但我不同意只有存款机构才能发行稳定货币的建议。”在一份准备好的演讲中，她说，“我们都应该同意，创业公司应该拥有和华尔街机构一样的机会。然而，正如报告明确指出的那样，国会将拥有最终发言权。」
政府官员还指出，目前与国会的讨论仍处于早期阶段。
尽管两党的立法者可能都赞成更好的监管，但尚不清楚国会民主党人是否能抽出时间来开展这项工作。目前，他们仍需要在年底前通过1万亿美元的两党基础设施法案和约1.75万亿美元的扶贫和气候计划。