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边肖：记得要集中注意力。
资料来源：52CBDC
自Libra白皮书发布以来，DCEP的实施进程频频提速，近期落地场景试点应用的消息更是频出。相对于深陷诸多监管泥潭的Libra来说，看似一帆风顺，但其实对于Libra来说，美国监管部门的态度已经发生了变化，Libra的研发进程可能已经加快了！
DCEP试点即将实施
2019年11月28日，中国人民银行副行长范一飞在“2019新浪金麒麟论坛”上发表了《深化金融科技应用推动高水平高质量发展》的演讲。
在本次演讲中，范一飞表示：“在双层交付、M0替代、可控匿名的前提下，DC/EP已基本完成顶层设计、标准制定、功能研发、联调联试等工作。下一步，我们将遵循稳定、安全、可控的原则，合理选择试点验证区域、场景和服务范围，不断优化和丰富DC/EP功能，稳步推进数字法币的引入和应用。”
据《财经》记者从接近试点的人士处了解到，这个试点(深圳法定数字货币试点)分为两个阶段，一个阶段在今年年底，小范围场景关闭，第二个阶段在明年，在深圳大范围推广。
不仅如此，相比2017年央行系统数字票据交易的试运行，此次试点将真正触及交通、教育、医疗等实际服务场景。触达C端用户，产生频繁应用。
监管态度转变，天秤可能加速
相对于最近DCEP在数字货币方面的顺利进展，6月18日发表加密数字货币项目Libra白皮书的中国银行Facbook却受到了美国国会的多次监督和质询。
01图书馆陷入监管困境。
9月12日，美国财政部长努钦表示，Libra要获得美国批准还有很长的路要走。
10月14日，美国财政部长约翰努钦(John Nuchin)就visa和其他合作伙伴推出Libra表示，这是因为该项目尚未达到监管标准。
10月22日，美国财政部长努钦告诉脸书，发射天秤座的计划还不成熟。
经过多次否决，天秤最近终于有点忠妻了。
02监管态度的转变
12月6日，美国财政部长约翰努钦表示，美联储5年内不会发行数字货币，也不会反对脸书创造数字货币，但需要完全遵守银行保密和反洗钱规定。
鉴于美国财政部长对脸书Libra项目前后态度的鲜明对比，我们不能不想到美国对Libra态度转变背后的真正目的。
猜想1:美国的金融领导地位
是因为美国担心很多国家想摆脱美元的控制，开始积极推出自己的CBDC，美国担心自己的金融领导地位缺位吗？
毕竟，扎克伯格在Libra听证会上说，“Libra如何避免降低对美元的影响？”天秤座储备中最大的比例是美元。这个项目最重要的一点是可以扩大美国的金融领导地位。
此前，美国财政部长约翰努钦(John Nuchin)在转变态度的过程中曾表示，天秤的进度放缓是因为受到来自监管的影响。所以美国监管部门的不反对对于Libra项目的推广已经是很大的优势了。毕竟脸书在技术基础和影响力上并没有输给一个国家。
猜想二：中国“威胁论”
还是因为数字货币的DCEP中国央行，最近濒临落地，被中国“一带一路”政策连在一起的利益国家不在少数？一旦DCEP实施，人民币国际化进程将会加快
这个猜想的由来其实来自于天秤座听证会中的细节。有人做过统计。中国在当天的听证会中被提及21次，其中扎克伯格提及11次，美国国会议员提及10次。在扎克伯格关于天秤座的16个核心观点中，每四个就有一个直接提到中国。
52CBDC曾经在Libra听证会上总结了扎克伯格的核心逻辑：国会应该支持金融创新。如果不支持甚至坚决反对天秤，天秤就无法支持美元霸权，实现美国价值观。
同时，中国的部分基础设施比美国好。中国银行将利用这一优势取代Libra，并将很快在全球推行中国的数字货币体系和标准，这将严重动摇美元的霸权地位和美国价值观的传播。
猜想三：脸书的变相警告
另一个猜测是扎克伯格在听证会上回答如果项目不能进行下去，Libra是否会被终止的问题。扎克伯格表示，如果出现这种情况，脸书并没有完全的决策权，他们将把这个问题留给Libra的协会成员来决定。如果美国法规不符合Libra，但Libra委员会仍坚持实施，那么脸书将不得不退出Libra协会。
其实仔细想想扎克伯格是不是一种变相的威胁，也就是说不管你同不同意美国国会的意见，Libra项目还是可以进行的，到时候情况就不是你我国会能控制的了。与其这样，不如让脸书这个听国会的角色来主持天秤项目，然后局势会如对方预期的那样有条不紊的进行，互利共赢。
所以，这三个关于美国对天秤项目态度转变的猜想，其实是有其由来的。如果我们细细品味其中的细节和重点，也许就能找到答案。但不管美国对Libra项目的态度如何，中国的央行数字货币DCEP的实施已经“迫在眉睫”，打破美元“霸权”的第一枪将由中国打响！