中国时报记者陆冉北京报道。
在处理了加密货币BUSD和加密货币交易所北海巨妖之后，这一次，美国证券交易委员会(以下简称“SEC”)瞄准了加密货币托管业务。
据外媒报道，当地时间2月15日，美国证券交易委员会(SEC)以4比1的投票结果通过了一项修正案，修改了美国资产托管的相关监管规定，将加密货币纳入托管规定。这意味着包括比特币基地在内的一些提供托管服务的机构必须获得特许经营许可证才能提供资产托管服务。
相关分析师向《华夏时报》记者指出，美国SEC对加密货币的最终监管目标是防止欺诈和市场操纵。如果该计划获得通过，无疑将对加密货币交易所、借贷平台、钱包和托管平台产生重要影响。但合格托管人的出现将为机构大规模进入加密货币行业创造条件。
密码货币欢迎条例
该修正案强调了“合格托管人”的概念。根据该提案，只要受托管理加密货币、基金和证券等任何类型客户的资产，机构都必须获得特许经营许可证或注册为经纪交易商、期货佣金代理人、信托或海外金融机构。
同时，修正案还要求投资顾问应达成一些书面协议，如托管人必须接受注册会计师的年度评估并提供财务报表，需要将客户的资产隔离到客户身份下的账户，以确保托管人破产时客户的资产得到隔离和保护。
然而，这并不意味着该提案将生效，公众意见仍然是必要的。随后，SEC需要再次投票，使其生效。
SEC主席加里詹斯勒(Gary Gensler)在一份声明中提醒，尽管一些加密货币交易平台和借贷平台声称能够托管投资者的加密货币，但这并不意味着它们是合格的托管机构。
加密资产托管市场于2013年和2014年首次发展起来。目前，许多加密货币交易所、借贷平台和钱包都为机构客户提供托管服务。如美国加密货币交易所比特币基地、加密货币借贷服务商Anchorage Digital、加密货币钱包服务商BitGO、Bitkeep等。
“如果该计划获得通过，无疑将对加密货币交易所、借贷平台、钱包和托管平台产生重要影响。”2月17日，科博首席运营官Lily向《华夏时报》记者分析指出。Cobo是一家总部位于新加坡的数字资产托管解决方案服务提供商，为500多家机构客户提供服务，托管资产达数十亿美元。
她认为，对于面向美国用户的交易所来说，要想在自己的平台上同时管理客户的资产，就必须将客户的资金和自己的资金分开，确保客户的托管资金远离平台可能面临的破产清算风险。“如果开展这些业务的平台自身无法满足要求，就只能与第三方托管平台合作，这也意味着独立托管平台的业务可能会获得机会。”
2月16日，比特币基地和主播回应此事，称新规发布后，他们仍是合格的托管人。Anchor Digital的总法律顾问乔治亚奎因(Georgia Quinn)表示，“尽管Anchor Digital在很大程度上不受拟议规则的影响，但我们计划与所有利益相关者合作，以确保任何过渡都会对数字资产生态系统造成最小的损害。”
“一些托管服务提供商将被挤出市场，但领先的比特币基地托管和安克雷奇数字将有很大概率获得特许经营牌照。”Muse Labs董事长宋博士向《华夏时报》记者坦言。
FTX崩溃余波
“事实上，无论美国证交会是否提出这一建议，自去年FTX事件以来，集中式平台的安全性一直是投资者关注的焦点。通过与第三方托管的合作，将交易与托管甚至交易资金分离正在成为一种趋势。”莉莉在接受采访时说。
自去年11月以来，币圈龙头交易所FTX的破产风波引发的余震不断。至少有数百家相关公司向法院寻求保护，交易平台的交易量大幅减少，比特币等加密货币暴跌，加密货币借贷机构BlockFi业务一度无法正常运营。
宋指出，目前监管政策的加速是崩盘的余波，后续加密货币的监管环境应该会越来越严格和密集。
“合格的托管人除了在资质方面获得相应的牌照和许可外，还需要在平台本身的内控、反洗钱合规、技术等方面达到行业最高标准，才能适应日新月异的行业发展。”莉莉指出。
然而，《华尔街日报》评论称，这一提议可能会使更多资产管理公司更难将客户的资金投资于加密货币。
对此，百合网认为，从短期影响来看，部分机构可能会受到合格托管人的要求，需要暂停或暂停部分业务。但从中长期来看，资金托管的安全性是加密货币被更多机构和投资者采用的必要条件，合格托管人的出现正在为机构大规模进入加密货币行业创造条件。“机构投资者对合规的要求很高。有了合格的托管人，很多金融机构和持有托管资产的上市公司的合规风险会变小。”
“但合格的托管人并不代表资金在其平台上百分百安全。加密货币是金融和技术创新的结合，其安全性也依赖于托管平台的技术能力和保障。所以投资人在选择托管平台时也要做好全面的调查，充分了解平台的历史、现有客户、技术实力，才能更有信心。”莉莉提醒了我。
上周，SEC对加密货币BUSD和加密货币交易所北海巨妖链的质押服务的指控引起了业内的热烈讨论。宋认为，美国证交会对加密货币的最终监管目标是防止欺诈和市场操纵。从这个角度来看，后续的SEC监管可能有三个主要方向。
“一方面，金融产品、工具和服务的整个链条都必须在监管框架之下；另一方面，发行人、交易所等核心参与者应提供足够的证据，证明能够有效防止欺诈和操纵；此外，加密机构应该为公众利益带来改善。”宋表示，从这个角度来看，后续加密货币的整个链条都将纳入监管框架。
“不过，需要注意的是，相当多的资产管理公司管理着美国投资机构的资产，但它们自己的注册、运营和监管要求可能在全球其他司法管辖区。”Lily还提到，相对于英国、日本、香港、新加坡的明确框架，美国对加密货币的监管受到两党意识形态冲突的拖累，一直没有走在前列。因此，从业者和资产管理公司在业务布局上也可能考虑全球多元化辖区的分布，而不是将业务集中在美国。