中国时报记者赵金华上海报道。
比特币再次迎来重监管。
近日，国际货币基金组织(IMF)官方网站发布新闻稿称，IMF执行董事会发布了一份名为《加密资产有效政策要素》(以下简称《文件》)的文件，同意文件中提出的政策框架和要素。文件中明确提出，“将通过加强货币政策框架来维护货币的主权和稳定，不会给予比特币等加密货币官方或法定货币地位”。
此外，美国商务部25日公布的数据显示，美联储密切关注的关键通胀指标PCE(个人消费支出)1月涨幅超预期，这可能迫使美联储继续加息。
在诸多因素的影响下，比特币结束了年初以来的连续上涨，在周末迎来下跌，并一度跌破23000美元，最大跌幅为5%，其他大部分加密货币的价格也出现下跌。截至记者发稿时，比特币最新报价为23354.6美元，24小时内下跌0.5%。CoinGecko数据显示，最近24小时内，共有1.7万人爆仓，总金额为5307万美元。
IMF正式确认加密货币不会是货币。
记者了解到，《文件》旨在解决IMF成员国如何应对加密资产扩张及相关风险的问题，提出了由9项政策行动组成的框架，涉及宏观金融、法律、监管和国际协调等方面，为成员国制定适当的加密资产相关政策提供指导。
值得注意的是，《文件》中明确提出“应通过加强货币政策框架来维护货币的主权和稳定，不应给予比特币等加密货币官方或法定货币地位”。那么已经将比特币作为法定货币的国家会怎么样呢？
2021年9月，萨尔瓦多成为世界上第一个使用比特币作为法定货币的国家。在过去的两年里，国际货币基金组织多次批评萨尔瓦多采用BTC作为法定货币的决定。与此同时，萨尔瓦多近年来的多次信贷申请也被IMF拒绝。
今年年初，萨尔瓦多国会也通过了《数字资产发行法》，正式宣布了一项名为“火山令牌”的10亿美元债券计划，计划将筹集的资金用于帮助偿还主权债务，加强比特币开采基础设施，以及资助“比特币城市”的建设。
数据显示，在萨尔瓦多国会确立比特币法定货币地位的当月，比特币的价格维持在45000美元左右，而在随后的两个月内，比特币的价格一度飙升至69000美元的历史高点。然而好景不长。2022年，加密市场接连遭受重创，年跌幅达136%。
但与此同时，萨尔瓦多政府一直在持续购买比特币。据不完全统计，萨尔瓦多目前持有2381枚比特币，平均购买价格为43357美元，而目前比特币的价格徘徊在23000美元左右。在2022年11月比特币触及15500美元的两年低点后，萨尔瓦多总统纳伊布布克勒宣布，该国将从2022年11月18日起每天购买一枚比特币。不过目前还没有官方的购买文件发布。
2022年4月，中非共和国效仿萨尔瓦多，成为世界上第二个承认比特币为法定货币的国家。此外，多米尼加引入了加密货币“DMC”，并赋予其法定货币的权利。巴拿马、乌拉圭等国也有类似的加密货币相关立法法案。
对此，中泰资本董事王东伟对《华夏时报》记者表示，比特币价格的高波动性可能会影响萨尔瓦多、中非等国家的经济体系，尤其是如果比特币价格下跌，可能会导致该国财政状况恶化，从而影响该国的经济和社会稳定。此外，比特币的使用也存在一些挑战，如难以控制通胀、难以保护消费者权益、存在安全隐患等，可能对萨尔瓦多、中非等国家的经济和金融体系产生负面影响。因此，这些国家需要认真评估比特币作为法定货币的潜在风险和挑战，以便制定相应的监管和应对措施。
《文件》除了明确表示“不会给予比特币等加密货币官方或法定货币地位”，还提到要防止资本流动过度波动，保持资本流动管理措施的有效性；分析并揭示财务风险，对加密资产采取明确的税务处理；建立加密资产的法律确定性，应对法律风险；为加密市场的所有参与者制定和实施审慎、行为和监管要求；为不同的国家机构和政府建立联合加密监管框架。
IMF执行董事会强调，加密资产的主要潜在风险已经显现，包括宏观经济风险、货币政策有效性风险、资本流动波动风险和金融风险。特别是加密资产的广泛使用可能会破坏货币政策的有效性，绕过资本流动管理措施，加剧一国的金融风险。从长远来看，比特币的广泛采用也可能对国际货币体系产生重大影响。
IMF还认为，各国应建立国际合作以加强监管和法律法规的执行，并建立监控加密货币对全球货币体系稳定性影响的方法。
王东伟认为，该文件提出了一系列政策框架和要素，旨在指导国家监管机构制定关于加密资产的监管政策。这将使加密行业的监管更加规范和合规，减少一些非法或不透明的行为，进一步增强行业的公信力和可持续性。
在王东伟看来，对《文件》中提到的加密资产征税可能会对其持有者和市场产生各种影响。首先，征税可能会降低加密资产的吸引力和市值，对投资者和交易所造成负面影响。其次，税收还可能增加政府收入，为公共事业和基础设施建设提供资金。此外，税收也可能有助于打击加密资产市场的非法活动，减少市场的不确定性和不稳定性。
机构开始持观望态度。
对加密资产的监管已经达成共识。最近，美联储与其他部门一起发表声明，提醒银行在处理与加密货币相关的流动性风险时，应用现有的风险管理原则。联合声明强调了与加密资产和相关参与者相关的银行组织的主要流动性风险。所强调的风险包括存款流入和流出的规模和时间不可预测。联邦机构担心，大规模抛售或买入将对资产的流动性产生负面影响，并可能给投资者带来损失。
2月27日，美国证券交易委员会(SEC)主席加里詹斯勒(Gary Gensler)在接受媒体采访时表示，除了比特币，几乎所有类型的加密交易都属于SEC管辖的证券交易。“这些代币是证券，因为存在一个中介集团，公众期望基于集团的利润，一些人在这些加密货币背后使用各种复杂的、法律上不透明的机制，但在最基本的层面上，他们是在努力推广他们的代币，吸引投资者。
除了政策因素，美国商务部的最新数据显示，美联储密切关注的关键通胀指标PCE 1月份的涨幅超过预期，这意味着央行在降低通胀方面仍有更多工作要做。
市场分析师耶鲁安布洛克兰指出，PCE核心通货膨胀后
自2022年3月以来，随着通胀达到约41年来的最高水平，美国央行已将基准利率上调4.5个百分点。
RSM首席经济学家乔布鲁苏拉斯(Joe Brusuelas)也表示：“通胀率依然顽固，卡在4%到5%之间。随着大宗商品通缩降温，服务业通胀继续上升。3月份加息50个基点的风险正在上升，我们正向至少5.5%的峰值利率迈进。”
面对诸多不确定性，部分机构开始持观望态度。据《福布斯》援引知情人士称，软银集团在2023年上半年之前不太可能投资加密货币或其他区块链业务。知情人士称，暂停从2022年开始，“今年剩余时间我们完全处于观望状态”。
商务部电子商务研究院副研究员洪勇对《华夏时报》记者表示，加密货币市场的监管环境比较新，监管环境缺乏明确的指引，因此政策法规的变化可能会对加密货币市场产生负面影响。一些国家未来可能会对加密货币征收高额税收，这可能会降低投资者对加密货币的兴趣。
“对于加密市场，合规性是所有交易所和投资者都知道的问题，一夜暴富的故事变得更加困难。”北京计算机学会数字经济委员会秘书长王娟告诉《华夏时报》记者，美国加密市场的监管体系越来越具体和清晰，这意味着非法套利、资本投机和内幕交易的风险越来越大。