财联社2月16日电(编辑刘睿)美国东部时间周三,华尔街主要监管机构美国证券交易委员会(SEC)提议提高对加密货币托管的要求。
此举可能会进一步挤压比特币基地等加密货币平台的生存空间,并进一步向监管机构施压加密货币行业。
SEC提议将加密货币纳入监管。
周三,美国证券交易委员会以4比1的投票结果提出了一项规则,将对冲基金和养老基金等投资顾问的资产托管范围从基金和证券扩大到加密货币等所有客户的资产。
这一规定将迫使投资顾问将其所有客户资产(包括加密货币和艺术品等所谓的替代资产)交给合格的托管人。
该规则还将要求投资顾问达成必要的书面协议,例如,要求受托人接受公共会计师的年度评估并提供财务报表。
尽管SEC提出的托管规则旨在覆盖所有资产,但大多数讨论都集中在它将如何应用于加密货币。
传统上,合格的托管人通常是受到严格监管的金融集团,如银行、经纪自营商和信托公司。然而,鉴于比特币等资产不可被盗或被黑的特殊性,比特币基地等交易平台近年来也开始提供这项服务。
然而,去年包括FTX在内的几家知名加密货币公司倒闭,暴露出加密货币行业的客户资金托管服务并不像外界宣传的那样安全。
因为很多密码交易所不仅充当客户资产的托管人,还向客户借钱,向客户出借资产。在这个过程中,客户资金被滥用的情况时有发生。例如,FTX的一些前经理被指控滥用客户资金。
这导致加密行业缺乏对客户资金的监管,也引发了去年加密货币市场的剧烈动荡:在贷款平台Celsius和exchange FTX等公司的猛烈雷霆之后,数百万债权人仍在破产法庭排队等候。
加强对数字行业托管服务的监管
美国证券交易委员会主席加里詹斯勒在介绍提案时说:
“尽管一些加密交易和借贷平台可能声称托管投资者的加密货币,但这并不意味着它们是合格的托管人。\”
“(该)提案涵盖所有资产类别,并将涵盖所有加密资产,包括目前被视为基金和证券的资产,以及不被视为基金和证券的资产。”
SEC的提议旨在加强对投资者资产的保护措施。根据拟议的规定,投资顾问必须与合格的托管人起草一份书面协议,以确保在托管人破产的情况下,客户的资产得到隔离和保护。
根据SEC提出的修正案,如果一家机构想要管理包括加密货币在内的客户资产,就必须获得特许经营的许可,或者注册为经纪交易商、期货佣金代理人,或者某种信托,或者海外金融机构。
换句话说,托管人,包括比特币基地等加密货币交易所,必须先在美国联邦政府或州政府注册,才能提供资产托管服务。
在该提案获得SEC五名成员中四名成员的支持后,它将接受公众评论,并在正式实施前进行第二次投票。