虚拟货币“挖矿”带来高功耗，隐含金融风险，因此相关部门出台了严格的监管措施。
在严格的监管下，各地对“矿”企业的用电清理整顿也更加严格，将过去的拉闸限电扩大到查封矿机、查IP。多管齐下之后，比特币在中国的挖矿力一落千丈，虚拟货币“挖矿”在中国被全面禁止。目前，清理工作取得了明显成效，但一些地区遇到的一些新问题也需要引起重视。
在严格控制下，国内计算能力为零。
小“矿”依然没有绝迹。
洪健(化名)是上海一家视频制作公司的后期编辑。他的同事和朋友怎么也想不到，这样一个每天按时打卡的年轻人“家里有矿”。
三年来，洪剑一江之隔，指挥江苏老家的父亲启动系统，用遥控软件操作“矿机”自行开采虚拟货币。直到10月中旬，每月用电量3.5万千瓦时，远超正常居民和个体工商户，作为非正常用电户暂停供电。
事实上，洪健最初遥控家乡的机器只是为了工作时的“视频渲染”。但看到虚拟货币的疯狂趋势，他把家乡三层小楼的顶楼改造成了“矿”，陆续添置了50多台设备，加入了“挖矿大军”。
“比特币需要专业的挖矿机，普通的电脑设备只能挖以太坊。2017年初以太坊每个才10美元，到2018年初已经涨到1000美元了。”洪健说。
记者在现场看到，三楼有两个房间，其中一个房间堆满了货架，显卡、主板、电源分区域编号。装了一个大电风扇，穿过墙壁散热。另一个房间用作仓库，堆满了机器设备。打开操作主机进入“开矿”程序，显示屏上清晰显示“开始开矿”字样。
随着机器越来越多，普通的民用电已经不能满足“挖矿”的需求，于是洪建以“电脑销售服务”的名义向当地供电所申请为个体工商户安装250kv变压器。在被列为非正常用电用户之前，平均每个月可以挖3个左右以太币。
“每个月电费两万多，设备投入基本平衡，不赚钱。”洪健说他准备趁着显卡价格还不错，就把设备卖了，不干了。
虚拟货币“挖矿”是指通过特殊的“矿机”计算生产虚拟货币的过程，消耗极高的能量。今年9月，国家发改委等11个部门联合发文整治“挖矿”，禁止新增虚拟货币“挖矿”项目，加快现有项目有序退出。
记者注意到，由于耗电量大，此前大规模、工业化的“开采”项目以水电、火电为主，主要集中在内蒙古、新疆、四川、云南等中西部地区。一些地方为了吸收富余电力，促进地方税收和经济发展，以建设数据中心的名义招商引资，让“挖矿”工程快速进行。
今年5月21日，国务院金融稳定发展委员会召开第五十一次会议，强调坚决防控金融风险，“严厉打击比特币挖矿和交易，坚决防止个体风险向社会领域传导”。这被外界视为国家层面首次对比特币的“挖矿”和交易提出明确挑战。于是，一些“挖矿”项目很快就被关掉了，直到11个部门联合发文，日用电量上百万千瓦时的大型“矿”才枯竭。
今年10月，剑桥另类金融研究中心发布的数据显示，2021年5月至7月，中国在全球比特币所需计算能力的份额“mi
从各地情况来看，虽然我国已经全面禁止机构大规模“挖矿”，但各地仍有个别“挖矿”行为。
今年10月，江苏省通信管理局在其官网发文称，监测发现全省有4502个互联网IP地址参与“挖矿”，消耗计算资源超过10PH/s，能源26万千瓦时/天。“挖矿”活动主要集中在以太坊、比特币等虚拟货币上。
顺着这条线索，记者前往徐州、常州、苏州、南通等城市调查，却没有发现大规模的“挖矿”工程。经核实的“挖矿”IP地址多为个人“挖矿”行为。比如徐州核实的“挖矿”IP地址属于两家网吧。
这种躲在居民楼、网吧的零散“挖矿”行为，在其他地方也同样存在。例如，今年10月下旬，北京朝阳区某小区居民利用消防走廊放置电脑“挖矿”，被举报查实。同时，江苏、浙江等地的监控发现，有人涉嫌利用公共资源搞“挖矿”。
大面整治取得良好效果，个别“挖矿”监管仍有盲区
对于下一步的整治工作，国家发改委新闻发言人孟玮在今年11月的例行新闻发布会上表示：如发现执行居民用电价格的单位参与虚拟货币“挖矿”活动，将研究对其实施惩罚性电价，从而形成持续整治虚拟货币“挖矿”活动的高压态势。
当地的监管要求也在不断升级。但据记者实地走访，由于资源禀赋不同，各地在政策执行过程中也面临一些问题。同时，由于涉及的监管部门较多，存在部门之间沟通不畅、协作不畅、权责关系模糊等问题。特别是现阶段对非企业“挖矿”行为的监管还存在盲区。
“自然人的分散‘挖矿’既不规模化，也不企业化。NDRC和工信部没有办法做这种‘挖矿’。”无锡数字经济研究院执行院长吴琦表示，过去监管更多是从禁止虚拟货币炒作的角度出发。不管是企业还是个人“矿”，开采“矿”一般都会进行交易，可以从这个环节进行监管。但如果在开采上没有成交，确实很难查处。
“今年10月12日，我们收到了上级移交的第一份虚拟货币‘挖矿’监控名单。经核实，目前反馈问题的IP均为个人行为。”市发改委一位负责人表示，上级通知整改对象为“挖矿”项目，要求纳入淘汰行业，但对个人的“挖矿”行为没有具体要求。
“我们在辖区筛选出来的这四户也是居民用户，但只要他们不窃电、不欠电，除了持续监控，我们就不能对他们采取限制措施。”国家电网江苏某地级市供电公司相关负责人表示，如果按照一般工商业电价收费，综合计算后电费会更便宜。
“从网络安全的角度来说，运营商只能监控流量，不能监控能耗，所以很难发现‘挖矿’行为。”当地网信办一位负责人说。
“我们不能单纯从用电量来看问题。现在‘挖矿’多是个人行为，能耗低。我们只能通过上级部门的数据反馈向通信管理等部门核实。”上述市发改委负责人表示，“挖矿”是一种算力，需要从流量、算力、能耗、资金流动渠道等方面进行筛选。以实现全过程或全链条监管。
“链条的分离
“虚拟货币等密码资产具有金融属性，一旦涉及交易，必须进行强有力的监管。”刘晓雷说，纵观加密资产产业链的一些环节，无论是前端的“挖矿”、分发，还是中间的交易环节，中国都有严格的监管。虚拟货币的一个根本问题是，它没有和经济的基本面挂钩。但也要看到，中国对加密资产的监管是“链”与“币”分离的一贯态度：支持区块链技术发展，防范加密资产交易相关风险。
刘晓雷认为，在监管政策的支持下，中国的区块链行业仍然大有可为。“此前，我国已经明确将数据定义为新的生产要素，生产要素的交易一直是瓶颈。在大数据管理要求日益规范的当下，在区块链存单的基础上，构建基于隐私计算的数据流通平台，意义重大。”她说。
“区块链技术很好，但应用的前提是相互信任，愿意共同参与，但大部分应用场景很难实现。”一位数字经济领域的资深从业者表示，他们在与一些地方政府合作“上行”项目时，发现部门之间相互推诿的现象普遍存在。本来，区块链的技术是分散的，但最后，它往往变成了一些单部门的区块链，这使得所谓的分散和集中。这种情况值得研究。
受访专家普遍表示支持“链”与“币”分离的监管模式，认为在打击虚拟货币的同时，应保护和发展区块链技术等数字技术。中国具有海量数据和丰富应用场景的优势，未来应用前景广阔。但相关行业如何不误入歧途，不陷入非法金融活动的轨道，如何厘清各方权责边界，如何完善大数据治理体系，也是未来监管的重点。
东南大学交通学院院长毛海军等多位受访专家提出建议：一是界定个人(家庭)虚拟货币“挖矿”行为的合法性，明确哪些行为应纳入整治范围。
二是统一监管目标，明确权责边界，及时解决工作过程中不同步的问题。同时，进行监管探索创新，通过电力部门、电信、公安部门的联合协作，通过对用电异常、网络流量异常的实时监控，打击非法“挖矿”。
第三是继续保护和发展数字技术，如区块链技术。
作者：本报记者郑杨定淼南京报道
来源：经济参考报