文|AII财经李玲
编辑|杨书房
在国内监管的达摩克利斯之剑没有发出的时候，国外对虚拟数字货币的监管也逐渐步入正轨。
近日，德国财政部发文称，根据2015年欧洲法院对增值税(VAT)的裁决，只要比特币充当支付手段，德国就将比特币视为与法定货币相同的概念。
指南文件称，如果用户使用比特币作为支付方式，那么德国不会对其征税。这意味着比特币在德国被视为法定支付方式，享有与法定货币同等的地位。
对比德国的免税，在美国，即使用比特币买一杯咖啡，也要交资本利得税。美国国税局(IRS)此前已接受比特币为应税财产。
据《华尔街日报》报道，继最近区块链和加密货币相关公司被警告“普遍违反了旨在保护投资者的证券法”后，美国证券交易委员会(SEC)于3月2日向涉及加密货币行业的科技公司发出传票。美国监管机构正在加强对虚拟数字货币市场的控制。而且根据Coindesk的数据，消息发布后比特币的价格下跌了2%左右。
目前虚拟数字货币价格长期处于低位状态，各国监管在静默期内已经可以调整相关政策。
德国和美国的两种做法
德国税收政策体现在加密货币交易中，作为交易中介的一方不用缴税。虚拟数字货币与法定货币的兑换属于“补充服务”。
但除此之外，数字钱包供应商和其他相关服务提供商收取的费用也将被征税。加密货币生态系统中的其他组织和个人，如旷工和场外交易者，不需要纳税。
德国对虚拟数字货币的监管由来已久。2013年8月19日，德国财政部在给国会的答复中将比特币称为“数字货币”，正式承认比特币的合法化。在这一点上，它承认与法定货币同等的地位，德国的部分免税政策甚至比日本还要宽松。
相比之下，美国四年来一直在为比特币缴税。2014年3月25日，美国国税局(IRS)发布文件，正式对比特币征税。文件指出，“在正常情况下，出售或兑换可兑换虚拟货币，或使用可兑换虚拟货币支付现实生活中的商品或服务，将带来纳税义务。”同时特别规定这种“虚拟货币”必须是可兑换的。
2017年底，美国国税局还提出了一项法案，旨在扩大《外国账户税法》(FATCA)，以涵盖比特币用户。
这意味着，即使是与美国没有任何联系的外国金融机构，也有义务向美国政府披露美国用户或企业账户的交易情况，甚至纳税人还包括从未踏上美国土地的双重公民。
原来的政策和最近美国政府对虚拟数字货币交易所和ICO项目的严格控制表明，美国试图以沉重的税收和监管压力来冲击当前的全球乱局，以明确区块链行业的监管政策。
国际巨头的变化
在监管迷茫的时候，传统金融行业也意识到区块链和加密货币对原有业务的影响，并试图改变。
2月27日，摩根大通向美国证券交易委员会提交了2017年度报告，将加密货币写入“风险因素”一章，称虚拟数字货币可能成为新的竞争对手，对摩根大通的业务构成威胁。
摩根大通认为，“金融机构及其非银行竞争对手面临的风险是，支付处理和其他服务可能会受到数字货币等技术的干扰，而这些技术不需要第三方。”
无独有偶，不久前，美国银行(BOA)在提交给SEC的年度报告中也提到了加密货币的威胁，这迫使其花费大量资源来改进现有的产品和服务。
值得注意的是，摩根大通(JPMorgan Chase)掌门人戴蒙此前曾公开表示，比特币是一种“欺诈”，并表示将解雇该公司参与BTC交易的员工。
此外，据《全球贸易评论》报道，国际银行业巨头汇丰银行宣布将对实时交易进行区块链测试。区块链实时支付项目将在现有概念验证项目的基础上开始转向实时区块链交易。
事实上，汇丰银行在2016年8月就开始测试使用区块链复制信用证，试图通过创建一个系统来验证数据，从而在两个或更多实体之间建立信任。目前，汇丰银行已有部分客户参与数字化业务，计划于2019年初推出实时网络。