随着2022年月神矿风波的发生，越来越多的国家开始优先考虑对法币锚定的稳定币进行监管。稳定货币是加密货币的一种，通常由实际资产背书，锚定一种合法资产，比如美元，所以价格相对稳定。
香港正在建立完整的数字资产监管体系，计划将稳定货币纳入监管范围。
2023年1月31日，香港金融管理局(HKMA)发布了《加密资产与稳定货币讨论文件》的咨询概要(summary)，主要汇总了针对2022年1月12日发布的《关于加密货币和稳定币监管征求意见稿》号文件收集到的意见以及HKMA的回应。
HKMA表示，建议将某些与货币稳定相关的活动纳入监管范围，并在总结文件中阐述了预期的监管范围、主要监管要求和目标实施时间。
I .对加密资产和稳定货币讨论文件的回应
HKMA共收到来自行业、公共组织、商业和专业组织以及个人的58份对加密资产和稳定货币讨论文件的回复。
总而言之，受访者支持以风险为基础的灵活方法来监管稳定的货币。受访者亦普遍支持在建立相关的监管制度时，应考虑市场的最新发展和国际监管组织的讨论。主要问题和答案总结如下：
币值稳定一直是香港监管当局关注的问题，尤其是那些声称参考法定货币的机构，可能与主流金融体系及日常商业、金融和经济活动有广泛和频繁的联系，从而对金融体系构成更直接和紧迫的风险。
此外，加密资产所承担的风险可能会溢出到传统金融体系。鉴于与稳定货币有关的货币和金融风险，HKMA打算对稳定货币采取适当的监管措施，并优先考虑可用于支付的货币。
HKMA行政总裁岳敏洪表示：“适当的监管环境将有助于应对货币稳定可能带来的金融稳定风险，促进行业有序和可持续发展。我们感谢回应者对加密资产和稳定货币讨论文件的宝贵意见，以及他们对我们建议的监管原则和方向的支持。在敲定具体的监管安排时，我们会考虑收集到的意见、最新的市场发展和国际讨论，并与持份者和市场参与者保持联系。我们预计在2023/24年实施监管安排。」
HKMA将适时公布监管安排和下一步措施。
二。主要司法管辖区的最新政策发展
欧洲联盟、日本、新加坡、联合王国和美国最近的政策发展概述如下：
欧盟
2022年6月，欧盟达成政治协议，立法建立加密资产的市场框架。所谓针对其他目标的监管框架，分为Emmony代币(单一货币代币)或资产参考代币(多货币和其他资产参考代币)。10月，欧洲联盟常驻代表委员会批准了修订后的法律文本，以期达成协议。该立法旨在实施金融稳定委员会的高层建议，预计将于2024年实施，通过程序必须正式确定。在此之前，现有的规则，特别是执行电子货币指令的国家立法，仍然适用。
日本
2022年6月，日本通过立法确定了稳定货币的法律地位，并通过修订《支付服务法》和其他相关法律为其引入了监管框架，以促进金融创新，确保用户保护和反洗钱/CFT合规。这一新的监管框架将于2023年6月生效。
新的监管框架将“数字货币型稳定货币”定义为与一种或多种法定货币挂钩的稳定货币，其发行者承诺按面值赎回。这些稳定的硬币需要满足更高的监管要求，以确保用户保护，并充分解决金融稳定的风险。出于这一目的，数字货币型稳定货币的发行者仅限于银行、资金转移服务提供商和信托公司，因为这些机构受到严格监管。由于该系统涵盖与法定货币有关的稳定硬币，并且其发行者承诺按面值赎回这些硬币，因此它们没有涵盖所有类型的稳定硬币。g .涉及商品或其他加密资产的稳定货币。
新加坡
2022年10月，新加坡金融管理局(金管局)发布了一份文件，规定了监管稳定货币发行者和中介机构的拟议框架。咨询文件具体规定了受管制的活动范围和对发行人的主要要求。
新加坡金融管理局还宣布，这些措施将成为新加坡支付服务(PSA)的一部分。新加坡金融管理局邀请银行、持牌人和受监管实体、其他金融机构和利益相关方在2022年12月21日之前发表意见。正如该系统涵盖与单一法定货币挂钩的稳定货币一样，它们并不包括所有类型的稳定货币，即涉及大宗商品或其它加密资产的货币。
不列颠，英国
2022年7月，英国向议会提交了立法，这使得稳定货币得到广泛使用，并对金融稳定产生了潜在影响。它将确保引用法定货币价值的稳定货币受到与类似支付方式相同的监管监督。这意味着稳定货币的发行者和使用的支付服务提供商需要获得金融行为监管局(FCA)的授权，并符合FCA的行为和审慎性要求。英国的银行也将能够监管和监督具有系统重要性的稳定货币支付系统和相关服务提供商，从而获得英国财政部的批准。同样，根据英国财政部的指定，支付系统监管机构将能够监管和监督稳定的货币支付系统和参与者，以促进有效的竞争和创新。二级立法将建立一个FCA的授权和监管体系，并制定一个机制来管理体系内稳定器提供商的连带责任。
目前，英国也正在考虑咨询其建议，即适用金融市场基础设施特别管理制度、定制破产框架制度、支付和结算制度，并修改形式以系统地稳定公司，以确保适当的工具来降低金融稳定风险和系统稳定公司的失败。
美利坚合众国
2022年3月，美国总统乔拜登签署了一项关于确保数字资产负责任发展的行政命令，概述了整个政府使用风险和数字资产及其潜在技术的潜在好处。
针对拜登总统的行政命令，美国财政部于2022年9月发表了一份报告，其中表示将致力于与机构间伙伴和国会合作，落实总统金融市场工作小组提出的建议。
金融稳定监督委员会(“FSOC”)于2022年10月发表了一份关于金融稳定风险和数字资产监管的报告，建议国会通过立法，建立一个全面的联邦审慎框架，以稳定货币发行者，并解决相关的市场诚信、投资者和消费者保护以及支付系统风险，包括对实体履行稳定货币功能至关重要的安排。FSOC还建议，联邦和州监管机构应酌情协调对稳定货币发行者的监管。FSOC表示，在没有全面立法的情况下，它仍准备考虑可以采取哪些措施来解决与稳定器相关的风险。
截至2022年12月，国会正在考虑各种包含稳定货币的立法提案。例如，参议员帕特图米(Pat Toomey)于2022年4月发布了关于建立支付稳定货币新监管框架的法案草案，并于2022年12月发布了完整的法案。根据该法案，该系统涵盖与法定货币相关的稳定硬币，但不是所有类型的稳定硬币。g .涉及商品或其他加密资产的稳定货币。2022年6月，参议员kirsten Gillibrand和Cynthia Lamisse推出了《负责任的金融创新法案》，该法案将为数字资产创建一个全面的监管框架，鼓励负责任的金融创新、灵活性、透明度和强有力的消费者保护，并将数字资产纳入现有法律。