本报记者叶
超主权数字货币天秤临近了吗？
11月27日，据英国媒体《金融时报》报道，三名参与Libra项目的人士表示，由社交巨头脸书提出并领导的数字货币Libra最早准备于2021年1月推出。其中一位业内人士透露，初期只会发行单一锚定美元的货币，而Libra锚定其他货币，稍后会推出一篮子货币。
三位知情人士表示，Libra的确切开始日期将取决于该项目何时被瑞士金融市场监管局批准为支付服务，但最早可能是1月。
《金融时报》报道称，Libra协会的一些成员一直在竞相开发和测试产品，以便在Libra上线时发布。包括脸书子公司Novi，该公司一直在开发数字钱包，以控制Libra。
Novi的一位相关人士表示，该钱包“从产品角度来看已经准备好了”，但最初不会在任何地方推出。他还透露，诺维在美国每个州都需要执照。目前已获得多张牌照，但包括纽约在内的“多达10张”牌照仍在等待中。
Libra Association和诺维拒绝对英国《金融时报》的报道置评。
逐渐收敛野心的天秤座
事实上，天秤座的发射已经推迟了半年。据英国媒体BBC月报道，Libra预计将于2020年秋季发射，但也比原计划晚了几个月。
天秤座是一种无国界的数字货币，由脸书领导的管理协会规划。2019年6月，Libra首次发布1.0版本白皮书，计划将Libra锚定于一篮子货币，与美元、欧元、日元、英镑、新加坡元按比例挂钩。
该计划发布后，Libra受到了全球监管机构的质疑。2019年7月和10月，美国国会举行了两次听证会，审查Libra硬币。上一次，脸书首席执行官马克扎克伯格亲自出席。美联储州长莱尔布雷纳德也对Libra进行了广泛的讨论，称其面临“一系列核心法律和监管挑战”，包括如何将其与一篮子基本资产挂钩。
在2020年4月发布的白皮书2.0版中，Libra进行了重大修改，将重心从锚定一篮子货币转向锚定单一货币。根据英国《金融时报》的上述报道，Libra最初可能只会发行一种锚定美元的单一货币。
《金融时报》报道称，限制功能可能会让警惕的监管机构放心，但批评人士抱怨称，锚定单一货币的转变可能会打击希望以低成本兑换货币的用户，从而削弱Libra实现更大金融包容性的雄心。
不过，Libra是否能像英国《金融时报》报道的那样在明年1月发射还是个未知数。
据路透社报道，就在10月，七国集团(G7)宣布反对脸书在适当监管之前发行Libra稳定货币。
路透社为七国集团(美国、加拿大、日本、德国、法国、意大利和英国)财长和央行行长会议准备的一份草案显示，七国集团继续认为，在通过适当的设计和遵守适用的标准充分满足相关法律、法规和监管要求之前，全球稳定货币项目不应开始运作。
天秤座实现的可能性有多大？
“今年6月17日，美国众议院金融服务委员会举行了听证会。在听证会上，美联储董事长鲍威尔说，“数字美元作为世界美元对我们有利，我们必须将它付诸行动。他说，我们绝不能因为错过了一次技术变革，导致美元失去了世界储备货币的地位，就错过了将美元数字化的机会。11月18日，在该报举办的2020金融发展峰会上，中国银行前行长李礼辉表示，美国很有可能批准Libra加强在数字货币方面的改革。
他指出，Libra由21家联合创始机构共同发起，这些机构都是全球移动支付和服务平台，在全球拥有超过21亿独立客户。Libra分布式对等架构和隐私计算技术，通过这些技术建立起一个覆盖全球各个角落的点对点、端到端的交易平台。Libra由资产支撑，维持独立数字货币的价值。
中国银行业研究所研究员易浩认为，美国的强力干预可能会在未来将Libra推向超主权货币的地位。但另一方面，天秤座毕竟是私企。当它取代一国货币时，作为主权国家，可以采取各种措施来缓解或制止这种行为。如果一个国家的货币被取代或者电子货币成为超主权货币，就会失去货币政策独立性。第二，电子货币社区有一个接入系统。在这个社区中，是否所有的消费者都能在大范围内获得最好的产品是值得怀疑的。
“我个人觉得，如果美国不采取某种极端的措施，或者美国不与以Libra为代表的私人数字货币达成某种协议，我认为这种超主权货币至少在比较发达的经济体不太可能出现。”他说。
万向区块链首席经济学家邹传伟指出，从零售和批发两个场景以及货币的三大功能来看，Libra并没有触及普通大众，其使用场景非常少。天秤要想成为超主权货币，建立这样的网络效应，面临两大挑战。一个是用户接受度的问题，理论上有潜在的庞大用户群。第二是货币主权。虽然有超主权货币，但主权国家的边界依然存在，每个国家都坚持货币主权。
邹传伟说：“天秤座很难在目前的框架下工作。现在是一篮子货币对应超主权货币，监管严格，要求法定储备必须充足。”
北京大学光华管理学院金融学副教授王志成表示：“从货币统一的角度来看，超主权货币的地球村是迫切需要的。”他说，天秤不一定能坚持到最后，但它的想法是对的，超主权货币的想法是有效的。
不过，王志成也指出，数字经济的发展还需要具有跨境和国际背景的金融基础设施体系跟上。目前天秤还没有解决这个问题，以后一定要解决。“天秤在我眼里只是电子货币，不是真正的数字货币。我认为未来数字货币的理想形式将能够解决这些问题。”
编辑：郑晶鑫
校对：蒙銮