声明：本文旨在传递更多市场信息，不构成任何投资建议。文章仅代表作者观点，不代表火星财经官方立场。
边肖：记得要集中注意力。
资料来源：巴比特
文|洒脱
译者注：
北京时间4月16日晚，天秤协会发布了新版天秤白皮书。与旧的白皮书相比，新的Libra设计做出了四大变化，包括引入单一货币稳定货币，以及将单一货币稳定货币组合成一篮子稳定货币。然后，它决定放弃向无牌照系统过渡，以便更容易获得监管机构的批准。整体来看，新白皮书在合规性上增加了很多设计，这是与第一份白皮书最大的不同。以下为全文翻译：
Libra协会的使命是建立一个简单的全球支付系统和金融基础设施，旨在惠及数十亿人。2019年6月，随着该项目的首次公布，Libra Association朝着建立更具包容性和创新性的金融体系迈出了第一步。我们的目标是在旅途中尽快建立合作对话。我们与世界各地的监管机构、央行行长、民选官员和各种利益相关者合作，以确定将区块链技术与公认的监管框架相结合的最佳方式。我们的目标是将Libra支付系统与当地货币和宏观审慎政策顺利整合，并通过启用新功能、显著降低成本和促进金融包容性来补充现有货币。
协会最初的方法已经改变，其中许多不同于其他区块链项目所采用的方法。协会的目标绝不是模仿其他系统，而是通过协会成员和分布式技术，通过使用分布式治理的创新方法，创建一个开放可信的系统。通过加强传统金融系统的艰苦工作，使其可编程、可互操作和可升级，我们希望其他人可以利用我们的努力来建立创新、安全和合规的金融应用程序，并为每个人服务。我们感谢与世界各地决策者的讨论，他们帮助我们了解了关键问题，使我们能够将可行的改进纳入Libra支付系统的设计，并分阶段推出该计划。
这份更新的白皮书概述了我们自2019年6月以来在Libra支付系统设计方面所做的重要工作。为了解决值得特别关注的监管问题，我们进行了四项关键变革。在此，将简要介绍每一项变化，并在更新的白皮书中进一步阐述：
除了锚定多种资产的稳定货币，我们还会提供锚定单一货币的稳定货币；通过稳健的合规框架提高Libra支付系统的安全性；在保持天秤座主要经济特征的同时，放弃未来向无牌系统过渡；在天秤座保护区的设计中增加强有力的保护措施；
除了锚定多项资产的稳定货币，Libra还将提供单一货币稳定货币。虽然我们一直希望Libra network能够补充法币，而不是与之竞争，但人们的一个主要担忧是，如果Libra network达到相当的规模，并进行大量的Libra currency (LBR)支付，多币种背书的Libra currency (LBR)可能会干涉货币主权和货币政策。
因此，除了Libra货币(LBR)的多种货币背书之外，我们还通过增加单一货币稳定货币来扩展Libra网络。最初，它从拟议的一篮子LBR货币中的一些货币开始(例如，LibraUSD或美元、LibraEUR或欧元、LibraGBP或英镑、LibraSGD或新加坡元)。
单一货币的每一种稳定货币都将得到足够储备的支持，包括现金、现金等价物和以该货币计价的非常短期的政府证券。我们希望与世界各地的监管机构、央行和金融机构合作，随着时间的推移，扩大Libra网络上可用的单一货币稳定硬币的数量。多币种稳定货币LBR只会是Libra网络上一些单一币种稳定货币的数字组合，它会像国际货币基金组织(IMF)的特别提款权(SDR)一样，由一个固定的权重来定义。LBR可以作为一种高效的跨境结算货币，也可以作为尚未在互联网上建立单一稳定货币的国家的个人和企业的一种中立、低波动的选择。这种方法的额外好处是允许网络支持更广泛的国内使用案例，并为中央银行数字货币(CBDC)的无缝集成提供清晰的路径。更多详情请见下文。
通过健全的合规框架提高Libra支付系统的安全性。我们的目标是建立一个系统，确保遵守适用的法律法规，同时支持我们的开放和金融包容性目标。整合保障措施，让民众和企业可以信任Libra支付系统的安全性和完整性。该协会吸收了监管机构的反馈意见，并继续制定金融合规和全网络风险管理的综合框架，以及反洗钱、打击资助恐怖主义、遵守制裁和防止非法活动的严格标准。
这包括建立金融情报职能部门(FIU职能部门),以帮助支持和维护网络参与者的业务标准。天秤网将参与者分为四类：(一)指定经销商；在金融行动特别工作组成员的管辖区(FATF)注册为虚拟资产服务提供商(VASP)，或在金融行动特别工作组成员的管辖区(FATF)注册，并获准在此类许可下开展VASP活动(受监管的VASP)；(iii)已完成协会批准的认证程序的VASP(经认证的VASP)；(iv)寻求通过Libra网络进行交易或提供服务的所有其他个人和实体(非托管钱包)。
无人管理的钱包可以实现金融包容性、广泛竞争和负责任的创新，从而促进为没有银行账户的人创造服务。但由于他们的活动可能带来更大的风险，会受到余额和交易金额的限制。最初，该网络将只对指定的经销商和受监管的vasp开放，而该协会将根据监管机构的反馈意见，继续开发其他vasp的认证流程和非受管钱包的合规框架。该协会打算在相关合规框架最终确定后，允许认证VASP和非托管钱包使用Libra网络。
详情请看下文。
在保持其主要经济特征的同时，放弃未来向无执照系统过渡的监管机构对Libra network的控制范围提出了许多深思熟虑的问题，特别是需要防范未知参与者控制系统和删除关键合规条款。我们相信，通过一个开放、透明和竞争的网络服务和治理市场，可以复制非授权系统的关键经济属性，同时考虑到授权系统固有的强大尽职调查。更多详情请见下文。
在天秤座保护区的设计中加入强有力的保护措施。我们与监管机构就如何应对极端情况进行了建设性的讨论，特别是储备在高压下如何发挥作用，并讨论了Libra货币持有者有哪些索赔和保护措施。我们将其他系统的方法和策略纳入了储备的设计和结构中。该储备将持有期限非常短、信用风险低、流动性高的资产。此外，它将保持资本缓冲。更多详情请见下文。
这份最新的Libra白皮书记录了支持Libra支付系统的任务和机制，同时试图在重要的关键领域提供更详细的信息。此外，我们希望这份文件将为建立更广泛的公私伙伴关系打开大门，共同目标是提高全球支付效率和扩大金融包容性。
1.引言互联网和移动宽带的诞生，让全球数十亿人能够获得来自世界各地的知识和信息，享受高保真的通信，以及更低成本、更便捷的各种服务。如今，人们只需使用40美元的智能手机，就可以在世界几乎每个角落使用这些服务。
尽管有这种联系，世界人口的很大一部分仍然生活在国外。全球仍有17亿成年人无法进入金融体系，无法享受传统银行提供的金融服务。其中，10亿人拥有手机，近5亿人可以上网。对很多人来说，金融体系的某些方面与互联网诞生前的电信网络颇为相似。20年前，在欧洲发送短信的平均价格是16欧分。现在，钱少的人不得不为金融服务支付更多的费用，他们辛苦赚来的收入被手续费侵蚀了，如汇款费、电汇费、透支费和ATM费。
区块链有许多独特的属性，它可以潜在地解决一些可访问性和可信任度的问题。包括分布式治理，以确保没有实体控制网络；开放接入，允许任何可以连接到互联网的人参与其中；以及安全加密技术，保护资金安全。
然而，现有的区块链系统还没有被广泛采用。由于加密货币缺乏可扩展性和波动性，这些因素导致现有加密货币在保值和交换媒介方面的表现不佳，从而阻碍了其在市场上的广泛使用。
我们相信，将区块链技术创新的最佳方面(分布式治理、开放访问和安全性)与强大的合规性和监管框架相结合是可能的。在Libra协议层面建立某些合规要求可以提高计划的有效性，如防止非法活动或反洗钱(AML)、打击资助恐怖主义(CFT)和制裁合规。开发商、商家和消费者都可以从Libra network内置的合规性和安全性中受益。与金融部门，包括各行业的监管机构和专家合作进行技术创新，是确保这一新体系的可持续、安全和可信的支持框架的唯一途径。而且，这种方法可以向成本更低、更容易进入、联系更紧密的全球金融体系迈进一大步。
机会当我们携手踏上这一旅程时，我们认为有必要与社区分享我们的信念，以使我们打算围绕该计划激励的社区和网络保持一致：
我们认为，应该有更多的人获得金融服务。我们认为每个人都有控制自己合法劳动成果的固有权利。我们相信，一个开放、即时、低成本的支付网络将在全球范围内创造巨大的经济机会和更多的商业机会。我们坚信人们会越来越信任分布式治理。我们认为，一个开放的、可广泛互操作的支付网络应该以高标准的合规性来设计和管理。我们认为，每个人都有责任帮助促进金融普惠，支持遵守在线道德的用户，并持续维护这一支付系统的完整性。
二。天秤座支付系统我们的世界确实需要一个可靠的、可互操作的支付系统，它能够履行“货币互联网”的承诺。
在移动设备上保护您的金融资产应该简单直观。无论你住在哪里，做什么工作，收入多少，在世界各地转移资金应该像发短信或分享照片一样简单、划算，甚至更安全。新产品和新参与者将有助于降低每个人获得资本的难度，同时为更多人提供顺畅无缝的支付体验。
现在是创建基于区块链技术的新型数字基础设施的最佳时机。Libra的使命是建立一个简单的全球支付系统和金融基础设施，旨在惠及数十亿人。Libra项目将由三部分组成，它们将共同创建一个更具包容性的金融体系：
它基于安全、可扩展和可靠的区块链；天秤座货币由现金、现金等价物和非常短期的政府证券组成的储备支持；它由独立的Libra协会及其附属网络管理，负责开发和运营支付系统；Libra支付系统基于“Libra区块链”。因为是面向全球受众的，所以实现天秤座区块链的软件是开源的，这样每个人都可以在这个基础上开发，几十亿人都可以依靠它来满足自己的理财需求。想象一下，开发者和组织将建立一个开放和可互操作的支付系统，以帮助人们和公司持有和转移Libra供日常使用。随着智能手机和无线数据的快速增长，越来越多的人将通过这些新服务上网和使用Libra。为了使Libra network能够随着时间的推移实现这一愿景，我们从零开始构建了其所需的区块链，同时优先考虑可扩展性、安全性、存储效率、吞吐量和对未来的适应性。继续阅读天秤座支付系统的概述，或在这里阅读更多关于天秤座区块链的信息。
Libra支付系统将支持单一货币稳定货币(如USD、EUR、GBP等。)和一种多币种稳定货币(LBR)，统称为天秤货币。我们的目标是让天秤座硬币在许多地方被接受，并让那些想使用它们的人容易获得。人们需要确定他们可以使用天秤座硬币，并且随着时间的推移，它们的价值会保持相对稳定。为了实现这一目标，每一种单一货币稳定货币都将得到1:1准备金的支持，其中包括以相关货币计价的现金、现金等价物和非常短期的政府证券。每个多币种稳定货币(LBR)都是多个单币种稳定货币的组合，继承了这些稳定货币的稳定性和背书性。天秤座的储备将得到管理，天秤座货币的价值将随着时间的推移得到保持。
继续阅读天秤座协会的概述，或阅读更多关于天秤座协会。
天秤座协会是一个独立的成员组织，总部设在瑞士日内瓦。该协会的宗旨是为Libra网络和储备金协调和提供治理决策框架，监督Libra支付系统的运营和发展，促进以安全合规的方式提供Libra区块链服务，并率先提供社会影响赠款以支持普惠金融。这份白皮书反映了我们的使命、愿景和权威。其成员包括在地理上广泛分布的企业和非营利组织。
虽然脸书团队在天秤座协会和天秤座区块链的创建中发挥了关键作用，但它在协会中没有特殊权利。2019年10月14日，创始协会成员共同签署了协会章程。这标志着由各成员组织代表组成的协会理事会正式成立。这种设置旨在确保每个成员拥有与任何其他成员相同的特权和义务。此外，理事会选举产生了五人理事会，负责协会的日常管理和代表工作。有关协会组织和管理的更多详情，请参见下文。
三。Libra区块链Libra区块链的目标是成为金融服务的基础，包括建立一个新的全球支付系统，以满足数十亿人的日常金融需求。通过对现有方案的评估，我们决定基于以下三个要求建设新区块链：
可以扩展到几十亿个账户，这就要求区块链具有极高的事务吞吐量和低延迟的特性，以及高效大容量的存储系统。高度安全可靠，可以保证资金和财务数据的安全。灵活多变，为未来金融服务创新提供动力。天秤座区块链的设计完全符合这些要求，是基于现有项目和研究的经验和教训。下一部分将集中在天秤座区块链的三个决定上：
并设计和使用移动编程语言。使用拜占庭容错(BFT)共识机制。采用迭代来改进广泛采用的区块链数据结构。
设计和使用Move编程语言“Move”是一种新的编程语言，在Libra区块链中用于实现自定义交易逻辑和“智能合约”。由于Libra协会的目标是有朝一日服务数十亿人，Move语言的设计首先考虑安全性和可靠性。Move是通过吸收迄今为止与智能合约相关的安全事件的经验而创建的编程语言。本质上，它使编写符合作者意图的代码变得更加容易，从而降低了意外漏洞或安全事件的风险。具体来说，Move旨在防止数字资产被复制。它使将数字资产限制为与实物资产具有相同属性的“资源类型”成为现实：每个资源只有一个所有者，资源只能使用一次，新资源的创建受到限制。
Move语言还有助于自动验证交易是否符合某些属性，例如，仅更改付款人和收款人帐户余额的付款交易。通过优先考虑这些功能，Move可以帮助维护天秤座区块链的安全。Move允许您轻松安全地定义Libra网络的核心元素，例如支付传输和认证节点的管理。最后，Move是在Libra网络中建立合规机制(如促进遵守旅行规则和筛选协议级制裁的机制)的一种方式。
该协会致力于智能合同的适当审查和风险控制。首先，只有协会批准发布的智能合约才能直接与Libra支付系统进行交互。随着时间的推移，协会将探索适当的控制措施，允许第三方签发智能合同。
使用拜占庭容错(BFT)共识机制Libra区块链采用基于LibraBFT共识协议的BFT机制，使所有验证者节点可以就要执行的交易及其执行顺序达成一致。这种机制实现了三个重要目标：首先，它可以在网络中建立信任，因为即使一些验证者节点(高达网络的三分之一)被损坏或失败，BFT共识协议也是为了确保网络的正常运行而设计的。其次，与其他一些区块链中使用的“工作负载证明”机制相比，这种共识协议也可以实现高事务吞吐量、低延迟和更高能效的共识方法。第三，LibraBFT协议有助于清楚地描述交易的终结性，因此当参与者看到来自足够数量的验证者的交易确认时，他们可以确保交易已经完成。
BFT的安全取决于核查员的素质，因此协会将对潜在的核查员进行尽职调查。Libra网络的设计基于安全第一的原则，并考虑到复杂的网络和关键基础设施攻击。网络的结构是为了加强测试人员运行软件的保证，包括使用关键代码分离等技术，测试共识算法的创新方法，以及对依赖关系的精心管理。最后，Libra网络将确定在出现严重漏洞或需要升级的情况下重新配置Libra区块链的策略和流程。除了在这些情况下确保系统的安全恢复之外，这种准备将阻止攻击，因为攻击者将知道他们的行为可以被反击。
和迭代来改进广泛使用的区块链数据结构。为了确保存储的交易数据的安全性，Libra区块链中的数据将受到Merkle tree的保护，Merkle tree是一种在其他区块链已经广泛使用的数据结构，可以检测现有数据的任何变化。与以往的区块链项目将区块链视为交易区块的集合不同，天秤座区块链是单一的数据结构，可以长期记录交易历史和状态。这种实施简化了访问区块链的应用程序的工作负载，允许它们从任何时间点读取任何数据，并使用统一的框架验证该数据的完整性。
上述设计决策的一个结果是，Libra区块链将提供公共可验证性，这意味着任何人(验证者、Libra网络、虚拟资产服务提供商(VASP)、执法部门或任何第三方)都可以审计所有操作的准确性。交易将以加密的方式签名，这样即使所有的验证器都被破坏，具有安全签名密钥的伪造交易也不能被接受。这种设计与硬件密钥管理和高价值密钥的离线存储兼容。
上述设计决策的另一个结果是，Libra区块链将支持一种考虑网络参与者多样性的隐私方法。该协会将监督Libra区块链协议和网络的发展，并不断评估新技术，以提高区块链的隐私合规性，同时考虑适用的监管要求。
更多细节，请阅读天秤座区块链的技术论文。也可以查阅Move编程语言和LibraBFT共识协议的详细资料。该协会已经推出了Libra测试网络的早期版本，并提供了支持文档。测试网络仍在开发中，API可能会更改。自2019年6月以来，该协会定期在其博客中更新一些进展。该协会致力于与社区公开合作，因此我希望您可以阅读相关内容，开发它并提供反馈。
四。经济和天秤座储备当天秤座协会发布其关于天秤座储备运营的想法时，白皮书旨在作为概念证明，而不是项目的明确路线图。自2019年6月以来，我们会见了许多不同的组织、监管机构、政策制定者和学者，以了解关键问题，并将可操作的改进纳入Libra network的经济设计中。来自世界各地的讨论和会议为我们的方向提供了宝贵的信息。协会特别赞赏七国集团工作组完成的关于稳定货币的深入研究报告。报告中提出的关切有助于突出需要回答的紧迫问题和可能的长期挑战。
共同关心的一个关键问题是，如果Libra网络达到相当大的规模并进行大量LBR支付，LBR可能会干涉货币主权和货币政策。虽然我们认为这不太可能，因为LBR在国内交易中为持有人引入外汇敞口，而LBR的使用可能会受到外汇管制等的限制。我们认真对待这个问题。
Libra network的目标是成为一个全球性的、低成本的支付系统，它是国内货币的补充，而不是替代品。货币稳定和保值完全属于公共部门的职责范围。因此，我们正在扩大Libra网络，包括增加单一货币稳定币的数量(如USD、EUR、GBP等。)，并计划随着时间的推移增加单一货币稳定硬币的数量。这将使人们和企业能够以本国货币计价的稳定货币进行交易，从而实现一系列国内用例。每种单一货币稳定货币都将得到以该货币计价并由该货币母国发行的现金、现金等价物和非常短期的政府证券的支持。单一货币稳定货币将被铸造和销毁，以应对市场对该资产的需求。由于每种货币和它的支持是1:1，这种方法不会产生新的净货币。
我们认为这种方法可以降低成本，实现新的功能，同时为中央银行提供最大的灵活性和控制力，使他们可以在自己的国家使用Libra支付系统。
最初，该协会希望在相关货币存在高流动性和安全的政府证券市场的基础上，提供少量单一货币稳定货币。我们希望与世界各地的监管机构、央行和金融机构合作，随着时间的推移，扩大Libra网络上可用的单一货币稳定硬币的数量，并与他们一起探索直接监管的技术、操作和法律要求。特别是，如果网络上没有单一货币稳定货币，而采用这些稳定货币会引起人们对货币替代的忧虑，协会可以与相关央行和监管机构合作，在Libra网络上提供稳定货币。该协会欢迎关于如何帮助支持本币和宏观审慎政策的反馈。
对于Libra网络上没有单一稳定货币的国家，我们认为LBR是一个中立和低波动性的替代方案，可以确保这些地区的用户能够从访问网络和增加金融包容性中受益。在这种情况下，LBR可以作为跨境交易的结算货币。个人和企业可以将收到的LBR兑换成当地货币，通过第三方金融服务提供商用于商品和服务的消费。例如，假设美国的Libra用户想要给他在另一个国家的家人汇款，而美国的汇款人可能使用USD作为他的默认Libra货币来转账。如果接收方居住在Libra网络上存在不同单一货币稳定货币的地区，发送方可以进行单一货币稳定货币的转账，或者接收方可以通过第三方金融机构将USD兑换成单一货币稳定货币或当地法定货币，这为接收方存取和使用这些资金提供了一个方便简单的选择。如果没有单一货币稳定的货币可用，您可以使用LBR转账。收款人可以在购买商品和服务之前，通过第三方金融服务提供商将LBR兑换成当地货币。
Libra network本身不会提供、记录或结算Libra货币与法定货币或其他数字资产之间的交换。相反，如前所述，任何此类交换功能都将由第三方金融服务提供商执行。在任何地区，我们都希望要求所有虚拟资产服务提供商(VASP)，如地址位于Libra区块链的货币交易所，持有和转移Libra硬币，并完全遵守所有适用的外汇限制和资本管制，以降低货币替代风险。
此外，我们希望随着各国央行开发央行数字货币(CBDC)，这些法定数字货币可以直接与Libra network整合，从而无需Libra network管理相关准备金，可以降低信用和托管风险。例如，如果中央银行开发了美元、欧元或英镑的数字表示，协会可以使用这些中央银行数字货币(CBDC)来替换适用的单一货币稳定货币。
单一货币稳定货币简化了LBR.的设计LBR可以被实现为智能合约，其使用固定权重(例如，USD 0.50、EUR 0.18、GBP 0.11等。)来聚合单币稳定币。这种设计方法类似于国际货币基金组织(IMF)在特别提款权(SDR)中使用的方法。因为LBR是由网络支持的固定数量的单一货币组成的，LBR是完全由储备支持的。
为限制对该协会单方面更新LBR权重的担忧，该协会欢迎监管机构、央行或国际组织(如IMF)在瑞士金融市场监管局(FINMA)的指导下，对这一篮子货币(包括子货币及其各自的权重)进行监管。
然而，单一货币稳定的货币可能会增加钱包、交易所和商户解决方案提供商的复杂性。例如，交易所需要在各种数字资产中保持足够的流动性，而不仅仅是一种。钱包将需要处理跨货币的用例，如汇款，即使我们预计人们将默认自己的货币稳定货币(如果有的话)，另一个单一货币稳定货币(如USD，EUR，GBP等)。)或者LBR.
Libra network的目的是通过扩展法定货币的功能来支持全球跨境交易。在这种新方法下，我们努力减少对货币主权的担忧，并为全球人民和企业带来更方便的支付和金融产品。
天秤座的储备和保护天秤座网络经济设计的一个关键目标是建立对有效支付方式的信任。Libra网络上的每一种稳定货币都将得到高质量流动资产储备的充分支持，并得到具有竞争力的交易商和交易所网络的支持。这意味着天秤座货币的持有者应该有很高的保证，他们可以将天秤座货币兑换成当地货币。
100%准备金和风险缓解的重要性。在第一份Libra白皮书中，协会承诺全力支持，承认其对使用网络的个人和企业的重要性。2019年9月，该协会宣布有意向FINMA申请支付系统牌照。预计FINMA将继续全力支持Libra currency作为许可的一个条件。
100%储备意味着储备将持有现金、现金等价物和非常短期的政府证券，这些证券至少应等于Libra货币在流通中的价值。这与银行不同，银行只持有部分现金储备和其他流动资产(如10%)来偿还存款负债，其余资产由贷款和其他非流动资产组成(也称部分准备金银行)。流动资产的充分支持对于抑制挤兑、稳定支付体系非常重要。加上对透明度和可审计性的承诺，我们相信每一种Libra货币的100%储备将有助于确保个人和企业有信心将其Libra货币转换为当地货币。
根据市场需求，储备将决定每一种单一稳定货币的铸造和销毁(如USD、EUR、GBP等。).此外，智能合约将根据指定的固定权重将这些特定的单一货币稳定货币组合成LBR。由于LBR不是固定的单一货币汇率，LBR的价值可能会随着每个子货币的价值变化而波动。欢迎协会监管机构、中央银行或国际组织(如IMF)在协会主要监管机构FINMA的指导下对LBR进行监管。FINMA可以监督和控制重量和组件，以最大限度地减少波动。
储备结构旨在减轻威胁和最小化风险。为了使Libra网络有偿付能力和Libra支付系统随着时间的推移平稳运行，准备金将只依赖于优质的流动资产或能够快速转化为优质流动资产的资产。特别是，我们将要求准备金包括至少80%的短期政府证券(剩余期限不超过3个月)。这些政府证券由信用风险非常低的主权国家发行(例如，标准普尔的A级评级和穆迪的A1级评级，或更高)，其证券在二级市场交易，流动性高。其余20%将以现金形式持有，隔夜资金将流入货币市场基金，这些基金投资于风险和流动性相同的短期政府证券(剩余期限小于一年)。为了应对货币风险，储备资产的货币构成应与已发行单一货币稳定货币(包括构成未发行LBR).的单一货币稳定货币)的构成相匹配这一设置预计将在Libra的FINMA支付系统许可证中得到体现，这将有助于降低利率、流动性和信用风险。
然而，即使拥有这些优质的流动资产，Libra network也可能遭受损失(例如，由于利率快速变化而遭受损失)，或者在极端经济条件下更难清算资产。为了保护消费者，外汇储备将得到资本的进一步缓冲。在监管机构的投入下，协会正在制定监管资本框架，以确保保持适当规模的资本缓冲并吸收损失。例如，这种资本缓冲将保护Libra支付系统免受信贷、市场和运营风险的潜在损失。运营风险包括外部或内部欺诈、业务中断、系统和控制失败。
储备的管理将对公众透明。该储备金将由独立审计员定期审计。这些审计结果将被公开，以证明所有流通中的天秤币都有相应的资产作为保证金。协会每天都会在网站上公布储备的构成和资产的市值。
随着时间的推移，我们希望该协会能够与各国中央银行在直接保管现金、现金等价物、极短期政府证券或Libra支付系统与CBDC整合等问题上开展合作。这将降低信用和托管风险，简化储备的操作，并为天秤座货币持有者提供额外的安慰。
如果Libra Network在持有任何短期政府证券、现金或现金等价物时面临负收益，它将不得不通过其其他收入流(如交易和其他支出)支付这些成本。资产的正利息(如果有的话)将用于支付系统成本，确保交易的低成本，增加所需的资本缓冲，以及支持增长和采用。利益分配规则会提前制定，由协会监督。此外，天秤座硬币的持有者不会从他们的储备中获得回报。
由托管人和指定分销商构成储备的资产将由资金充足的托管银行组成的地理分布网络持有，以提供资产的安全性和分散性。我们希望这些机构已经采取了许多措施来降低风险。协会建议对这些保管人采取其他措施，以确保储备资产不能用于贷款、质押或再抵押，或以其他方式(即使是暂时)从储备账户中移除。
Libra Network不会直接与消费者沟通，而是与选定数量的指定分销商合作，为面向消费者的产品(如钱包和交易所)提供流动性。这些指定的交易商将致力于使市场具有紧密的价差，并将能够适应高交易量。在极端情况下，且指定的分销商不再为Libra currency做市，Libra Network将要求与第三方管理人或分销商达成预先存在的协议，以协助最终用户销毁Libra currency并清算资产，包括管理能力储备。这些应急行动将始终在相关监管机构的指导下实施。
紧急行动协会致力于实施风险降低系统，包括适当的资本缓冲以吸收损失，并促进持续和全面的监督。然而，我们意识到需要压力情景，这可能导致挤兑或威胁Libra支付系统的生存能力，即使可能性很小。在恢复和结算计划的背景下，该协会正在考虑是否提供两个关键组件，以满足当Libra网络无法足够快速地将储备中的短期政府证券转换为现金时，销毁所有Libra硬币而不造成买卖损失的要求：
赎回时间长，会延迟天秤币的赎回，让更多的时间清算储备的资产，不会造成大量的买卖损失；提前赎回，即时赎回会收取一定的费用，并要求持币人在操作中将其消极性内部化；这两项措施的目标都是减缓外汇储备的流失。
最后，即使协会或天秤网彻底失败，我们仍然计划尽最大努力保护天秤币持有者。首先，由于储备将主要由非常短期的政府证券组成，这些证券将不断自我清算，储备可以非常迅速地产生大量现金，这些现金可以用来摧毁天秤座货币。其次，如果这些证券的自我清算不能足够快地产生足够多的现金来满足销毁天秤币的所有需求，那么天秤网应该能够以相对于面值的小折扣大量出售这些证券。第三，如果出售这些证券将导致损失，Libra Network可以选择暂时中止赎回，并在被认为足以将市场影响降至最低的时间内清算其剩余资产。如果指定经销商在运营，将有望在清算部分备付金余额的基础上，代消费者获得资金，兑换天秤币。如果没有指定的经销商在运营，协会将依靠第三方管理人来协助这些运营。该协会将与监管机构合作，制定一项机制，在指定分销商、备用第三方管理人或分销商都不运营的情况下，将储备金中的资金返还给最终用户。
一般来说，每种货币的100%保证金是整个Libra支付体系的重要组成部分。我们非常重视储备的威胁，我们相信上述方法将保护我们的用户免受各种风险。
遵守和防止非法活动信任Libra支付系统的安全性和完整性是鼓励个人和企业参与网络的必要条件。所有支付系统都面临着不断发展的安全威胁和其他风险。Libra协会认识到建立反洗钱(AML)、反恐怖融资(CFT)、制裁合规机制和非法活动预防机制对于有效应对威胁和风险的重要性。考虑到Libra协会的使命，我们的挑战是设计一个系统来解决重要的政策问题，该系统可以广泛地提供给服务不足的人。
该协会及其附属机构致力于创建一个合法、合规、安全和对消费者友好的支付系统，并支持监管机构、中央银行和立法者的努力，以确保该协会及其附属机构为打击洗钱、恐怖融资和其他活动做出贡献。该协会及其子公司将实施以下合规框架，旨在确保其履行监管义务，并支持Libra支付系统参与者的合规性。级别控制将有助于协会及其附属机构促进和鼓励高标准的合规性。
Libra network上的参与者类型和支付活动
下面总结了Libra网络参与者的具体角色：
实体：协会及其一家子公司
负责Libra网络的管理和Libra项目的开发；对协会成员、指定交易商和验证商进行尽职调查；控制天秤币的铸造和销毁流程；为网络参与者建立合规标准，并实施协议级和其他合规控制；运行金融情报功能(FIU功能)以监控网络并标记可疑活动；实体：协会成员
参与协会治理；协会将定期进行尽职调查；实体：指定经销商
根据与天秤网签订的合同，有权从天秤网购买天秤币并出售给天秤网的实体；同时买卖交易所和场外交易商的天秤币，推广天秤币的市场；将接受协会及其下属机构的定期尽职调查，预计是一家资本充足、具备外汇市场专业知识的金融机构；实体：虚拟资产服务提供商(VASP)
定义见金融行动特别工作组(FATF)2019年6月关于虚拟资产和虚拟资产服务提供商的指导意见；向Libra network上的客户提供交换、托管或其他类似金融服务的实体；一些虚拟资产服务提供商(VASP)将能够在Libra网络上运营，不受交易和地址平衡的限制；这些实体将是受监管的实体，需要接受协会或其子公司建立的基于风险的尽职调查流程，包括确认VASP在FATF成员管辖区注册为VASP，或在FATF成员管辖区注册为持牌实体，并根据该执照或注册从事VASP活动(受监管的VASP)。此外，协会或第三方服务提供商将采用协会或其子公司(认证VASP)制定的标准，对其他一些VASP进行基于风险的合规性认证；协会可考虑对某些监管和认证的VASP建立与其风险状况相称的交易和结算限制。实体：未管理的wallet用户
天秤座区块链地址与监管VASP、认证VASP或指定经销商无关；这些地址将受到控制，包括交易和地址余额限制，这些将通过协议和其他控制措施强制执行；
Libra网络合规和安全控制的详细信息a .协会将制定全面的合规计划。
协会将实施一项全面的合规计划，旨在达到或超过相关法律和要求。该合规计划至少应：
任命一名首席合规官；任命一个委员会负责监督报告；根据风险评估制定书面的反洗钱/反恐怖融资/制裁合规政策和程序，并经协会(及其子公司)董事会批准；对所有成员、指定分销商以及受监管和认证的VASP进行基于风险的尽职调查；根据定期风险评估和不断变化的监管要求，酌情定期修订反洗钱/反恐怖融资/制裁计划；建立金融情报室职能，监测Libra网络上潜在的可疑和受制裁活动，并提高网络的安全性和合规性；指定一个职能部门，如符合独立标准的内部审计部门，对协会的反洗钱/反恐怖融资/制裁合规计划进行定期独立审查；进行相关员工培训；b .协会将制定Libra支付系统无限使用的强制性标准。
该协会及其子公司将为会员、指定经销商、受监管的VASP和经认证的VASP建立访问Libra网络的强制性标准。符合这些标准的实体可以在Libra网络上进行交易，而不受交易和地址余额限制的约束，或者在某些情况下，可能会受到比分配给非托管钱包更高的限制。
C.该协会将对其成员和指定交易商进行尽职调查。
在所有未来成员加入协会之前，协会及其子公司将对潜在的指定经销商进行尽职调查，然后与他们达成书面协议。
尽职调查将根据协会为会员和指定经销商(视情况而定)设定的标准进行，旨在确保高水平的合规性、声誉和可信度。该尽职调查将包括但不限于审查每个成员或指定经销商的以下事项：
实体状态；筛选；负面新闻；受益人和控制人；遵守适用的反洗钱/CFT/制裁合规监管要求(如有)。执照和注册；实体的位置及其客户群的地理位置；在本次尽职调查期间，协会及其下属机构还将核查所有指定交易商是否满足外汇市场的资本化和专业性要求，以及所有指定交易商是否依次对Libra支付系统中的下游交易对手进行尽职调查。
除了对未来会员和指定分销商进行尽职调查外，协会及其子公司还将对现有会员和指定分销商进行定期和持续的基于风险的尽职调查。
D.协会将通过受监管的指定经销商分发天秤座硬币。
天秤网只会与指定的经销商合作铸造打算向市场发行的天秤币，并且只会从那些指定的经销商那里兑换天秤币。这些指定交易商将是受监管的金融机构，拥有充足的资本，他们将根据与Libra Network签订的合同买卖Libra币，从而为Libra币市场的最终用户提供便利。天秤网将与指定的交易商一起伪造和销毁天秤币，不会与任何交易所或终端用户发生任何合同关系，除了在紧急操作中可能存在的某些合同权利。
E.只有受监管或认证的VASP才可以在网络上进行不受交易和地址余额限制的交易。
该协会预计，大多数人将通过VASP与Libra支付系统互动。VASP将促进用户的交易，并可能在内部自己的账本上记录一些交易，而不是在天秤座区块链上记录。如下所述，受监管的VASP和经认证的VASP将被允许使用Libra支付系统，而不受非托管钱包的交易和地址余额的限制(如下所述)。
受监管的VASP所谓受监管的VASP是指在FATF成员管辖区内注册的VASP，或在FATF成员管辖区内注册开展VASP活动的任何实体。
寻求受监管的VASP待遇的实体必须向协会或其子公司提交批准申请，其中至少包括：
金融行动特别工作组成员管辖范围内的执照或注册证书，允许执照持有人或注册人从事VASP活动；这意味着该实体已获得其所在和经营所在管辖区所需的所有许可证和注册证书。根据该实体提供的信息和该实体进行的适当的基于风险的尽职调查，协会或其子公司将核实该实体是否在FATF成员的管辖范围内获得了适当的VASP授权；展示合理的基于风险的监管合规计划和控制措施；在协会、其子公司或经审计的第三方服务提供商成功验证并对VASP进行基于风险的尽职调查后，该实体将被允许在Libra网络上创建受监管的VASP地址。这些地址将使受监管的VASP能够开展业务，而不受交易或地址余额的限制。协会还可以考虑分配与一些受监管的VASP地址的风险状态相称的交易和地址余额限制。
或其子公司将记录并公布受管制VASP的目录及其状态。该实体将被要求每年重新认证其受监管的VASP状态，协会、其子公司之一或经审计的第三方服务提供商也将持续监控受监管的VASP的监管状态的任何变化，或与VASP的风险状态相关的其他发展。
认证VASP认证VASP是指那些不符合规定的VASP资格，但已根据协会制定的标准认证。经认证的VASP身份，旨在允许VASP在不需要VASP监管的金融行动特别工作组的管辖区或非管辖区内运营，符合相应标准的VASP在Libra网络上提供服务，而没有对非托管钱包施加的相同交易和地址余额限制(如下所述)。任何来自FATF成员管辖区的已实施许可或注册系统的VASP必须正确注册，并应接受受监管的VASP的尽职调查。
最高级别的认证VASP将是符合该协会制定的要求的VASP，该要求原则上应与FATF准则规定的要求一致。协会可考虑为一些已认证的VASP建立较低级别的认证，并处理与其风险状况相称的余额限额。
寻求获得VASP认证的实体将申请认证，并证明他们符合协会制定的相关标准，并已制定合理的基于风险的合规计划和控制措施。认证可由协会、其下属机构之一或一个或多个经协会批准的经审计的第三方认证机构提供。
或者其子公司之一将记录并公布认证VASP的目录及其状态。VASP将被要求每年重新认证其VASP认证状态，认证实体还将对VASP进行基于风险的尽职调查，并持续监控
用户的非托管钱包活动将受到交易和地址余额以及其他控制措施的限制。该协会认为，Libra network必须允许非VASP(即非托管钱包)的直接访问，作为实现金融包容性、提供广泛的金融服务以及促进创新和竞争的一种手段：
金融包容性：协会的目标是使Libra网络在当前监管框架内尽可能具有包容性。该网络将使世界各地大量银行存款不足和没有银行存款的人受益。他们可能无法获得监管或认证的VASP，其中许多人认为为这些群体提供服务在商业上不可行。该协会认为，允许使用不受管理的钱包将使那些无法获得金融服务的人受益于Libra network提供的安全、低成本和快速的支付服务。
如今，全球仍有17亿成年人游离于金融体系之外，无法进入传统银行。在这些人中，10亿人有手机，近5亿人能上网。满足他们需求的关键是有一个不受管理的钱包。
促进创新和竞争：
无托管钱包让Libra network为软件开发者提供了一个内置安全功能的平台，如协议级制裁筛选、合规基础设施(如FIU功能)、用户量大、准入门槛低。这些特征允许增加创新和竞争，这导致更高质量的消费者钱包。
不受管理的钱包还可以确保获得由智能合约驱动的创新产品。正如支付系统帮助参与者结算支付和管理交易对手风险一样，智能合约允许参与者就更复杂的业务逻辑达成一致，由Libra network直接执行，从而实现创新应用。我们希望智能合同可以为Libra网络增加核心功能之外的有用功能。这种智能合同模块将在协会或其子公司批准后提供使用和开发，如果监管和其他风险得到令人满意的控制，将授予合同。不受管理的钱包确保所有用户都可以访问这些创新服务，即使他们找不到支持这一智能合约功能的受监管或经认证的VASP。
该协会还认识到，不受管理的钱包可能会增加合规性和金融犯罪风险。为了解决这些风险，所有不受管理的钱包都将受到额外的控制。
Libra协议将强制执行交易和每个非托管钱包地址的最大地址余额限制。任何想要超越这些限制进行交易的用户都必须使用受监管或经认证的VASP。
该协会认识到，不良行为者可能会试图通过创建和使用多个不受管理的钱包来摆脱这一限制。因此，金融情报室的职能将特别努力发现和制止这种活动(如下文H节所述)。
F.协议级别的自动合规性控制将适用于链中的所有活动。
协会将直接在Libra协议中包含一些合规控制。这些控制措施旨在对Libra区块链上的所有交易强制执行某些合规要求。
以下是将作为Libra协议的一部分实施的一些合规控制措施：
制裁地址：协议级控制将适用于所有网络参与者，包括不受管理的钱包和VASP，并自动阻止涉及区块链地址(受制裁的区块链地址)的交易，这些地址被当局确定为与受制裁的人相关联。此外，这些控制可用于限制存储在制裁区块链地址中的数量。制裁管辖区：协议级别的控制将自动阻止源自与制裁管辖区相关联的IP地址的交易。对非托管钱包的限制：协议级控制将对非托管钱包的交易和地址余额施加限制。VASP认证：协议级控制将强制执行受监管和经认证的VASP的证书更新要求。旅行规则：Libra协议将要求监管和认证的VASP在交易时证明遵守旅行规则。链外协议将有助于受监管和认证的VASP遵守旅行规则(如下文G节所述)。协会将制定一份关于链外旅游规则的协议。
该协会将制定一项链外协议，以促进受监管和认证的VASP遵守适用的旅行规则和记录保存要求。该协议将促进这些Libra网络参与者之间的信息交流，以促进他们自己的合规性，并将包括一个开放的文本字段，以允许共享补充信息。非受管钱包地址可以使用此链外协议向受管和认证的VASP提交所需或请求的数据。协会将维护一份受监管和经认证的vasp公共目录，相关vasp将公开证明其符合适用的旅行规则和记录保存要求(如上文F节所述)。
H.协会的金融情报室职能部门将监测Libra网络的活动，并与Libra网络参与者协调。
协会和/或其子公司将运行金融情报机构职能，以保持Libra支付系统的高度合规性。FI功能将监控Libra network的活动，并与政府机构和服务提供商合作，以发现和阻止对平台的不当使用。
与Libra网络参与者合作
受监管和认证的VASP和在Libra网络中运营的指定分销商将保留其自己的合规计划，并将作为基于风险的尽职调查的一部分，由协会或子公司或经审计的第三方服务提供商定期审查。金融情报部门将寻求与这些网络参与者协调，以发现和报告潜在的非法或规避活动。根据适用法律，金融情报机构将与指定交易商、受监管和认证的VASP以及其他网络参与者合作和协调，以收集和共享风险信号和合规洞察(例如，识别与高风险相关的新类型、地址和结构)。
可疑和协议合规性控制规避活动的检测
金融情报机构职能部门的一个重要目标是发现可疑活动，阻止规避协议合规控制的企图，包括规避制裁、地域封锁和交易限制以及地址平衡。金融情报职能将利用网络分析技术，设法发现整个Libra网络中的可疑活动，并与区块链监测领域的服务和技术提供商合作。
如果发现任何此类活动，金融情报机构将根据适用法律的允许或要求，与网络参与者和相关机构共享风险信号。根据法院命令或政府机构发布或获得的行政命令，也可以限制这些地址。
一、协会将对发现的潜在可疑和制裁活动做出反应，包括通过举报。
当该协会的金融情报部门发现潜在的可疑或受制裁的活动时，根据适用的法律，利博瑞区块链公司的地址和支持证据可能会与区块链监控服务提供商和网络参与者共享。我们希望服务提供商也将这些信息整合到他们的整体数据集中，以通知网络参与者和监管者。
为防止滥用，金融情报机构将根据适用法律，酌情通知VASP利博瑞在区块链的非托管钱包地址，这些地址可能试图规避既定限制。
报告和执法协会的金融情报部门将积极监测网络，并酌情利用指定交易商、受管制和认证的VASP、成员和其他网络参与者共享的风险信号。当发现可能的可疑和受制裁活动时，金融情报室职能部门将根据适用法律的许可或要求向主管当局提交适当的报告。
协会的金融情报机构职能部门将在适用法律允许或要求的范围内，配合执法部门就Libra网络的使用提出的信息或协助请求。
不及物动词一个开放和竞争的网络Libra网络的安全性和完整性是Libra协会努力的重点。我们与企业和非营利组织一起开始了我们的旅程，他们有一个共同的愿景，即促进建立一个更紧密的全球支付系统，并将其作为一种公共产品进行管理。与此同时，必须确立一条明确的道路，以期随着时间的推移更新成员资格和扩大参与。
我们相信，竞争是建立高度互操作、高效和创新的支付系统的先决条件。
在Libra的第一份白皮书中，我们通过宣布最终将网络过渡到一个未经许可的系统来实现这一目标。然而，在随后的几个月里，包括瑞士金融市场监管局在内的许多管辖区的监管机构表达了一个主要关切，即如果该协会过渡到一个未经许可的网络，它将很难保证该网络的合规要求得到维持，例如，核查人员无法进行尽职调查。
在这里，我们介绍协会正在探索的方法，以使新进入者能够竞争提供核心网络服务并参与Libra网络的治理，同时确保协会满足监管预期的能力。我们提议的免执照网络的一些最重要的目标是使新进入者能够参与竞争：
为企业和消费者提供支付和金融服务；运行独立验证者节点的机会，通过它它们有不相关的失败风险，以提高Libra共识协议的安全性和可靠性；积极参与l
ibra项目的治理和发展；
Libra项目从一开始就实现了第一个目标，因为该网络是按照开放的技术标准建模的，而Libra协议是为实现高度互操作性而构建的。而第二和第三个目标，需要一个市场驱动的过程，允许新的合格协会成员进入网络，并与现有的协会成员竞争。在下一节中，我们将从更高的层次概述这是如何工作的。
探索一个开放、透明和竞争激烈的网络服务和治理市场
提供一个开放、透明和竞争性的网络服务和治理过程，对于1）扩大协会的会员基础以及2）确保其长期更新而言是至关重要的。在这两个阶段，协会将制定公开标准，以确保选择过程是客观和透明的，并确保其融合了网络成长、多样性、安全性以及完整性的关键因素。
1.扩大成员资格：协会计划依靠公开招募新成员，并定义每轮有多少个成员席位。潜在申请人将提交涵盖以下内容的申请：
证明申请人满足成员资格要求的基本信息，包括合规尽职调查。显示申请人成功运行验证节点能力的技术信息。支持申请人过去和未来推动Libra网络增长能力的经济绩效信息。为支持协会的运营成本和激励措施而提供的资金捐助。
申请表中的信息将用于计算透明的会员贡献分数（MCS），该分数将用于对申请进行排名。
2、更新成员资格：协会的目标是确保新成员可以进入并竞争提供核心网络服务，并为治理做出贡献，而现有成员则可以基于良好的表现更新其参与-无论是在运行验证节点方面还是在推动采用方面。随着时间的推移，协会可以透明地修改MCS的计算和选择过程，以满足新的需求，并在变更与连续性之间取得平衡，同时确保其仍基于客观和非歧视性标准。所有这些决定都将在考虑到反垄断和竞争问题以及合规要求的同时，根据《宪章》规定的治理程序作出。
如果成员破坏了网络的完整性或安全性，协会可以采用一种机制将其从验证者名单中删除，并在极为严重的情况下将其驱逐出成员列表。从验证程序集中删除，也可能是由于严重违反成员资格标准、管理问题、刑事诉讼或干扰网络的健康和完整性而触发的。协会还将有一个程序，在网络表现严重欠佳或其他重大治理挑战的情况下，开始为新成员进行非周期公开征集。
七、Libra协会
我们相信，要实现Libra 的使命，最好由多元化和独立的合作者来完成。这是独立的会员组织Libra协会及其总部位于瑞士日内瓦的全资子机构Libra网络扮演的角色。协会努力成为一个受人尊敬的国际机构。之所以选择瑞士作为协会的总部，是因为瑞士对金融创新持开放态度，其致力于强有力的金融监管，并且历史上曾是国际组织的中心。
而 Libra 协会旨在促进Libra支付系统的运作，协调利益相关者之间的协议，以促进、发展和扩大网络，监督Libra储备的管理，并以安全和合规的方式协助Libra支付系统提供服务。
Libra 协会由 Libra 协会理事会管理，理事会由各验证者节点各指派一名代表构成，每名理事会代表有权就提交理事会核准的每一事项投一票。他们一起就Libra网络和储备的治理做出政策决定。目前，理事会由身为创始人的全球企业、非营利组织、多边组织和学术机构组成。理事会可将其权力下放给理事会和协会的执行人员，并依靠理事会和执行人员执行其决定。而重大政策决定需要三分之二的理事会代表的同意，这与Libra拜占庭容错（LibraBFT）共识协议所要求的网络绝大多数相同。
通过协会，成员将在网络的技术路线图和发展目标上保持一致。在这方面，协会类似于其他非营利性实体，通常以基金会的形式出现，管理开源项目。2019年12月，理事会任命了一个技术指导委员会（TSC），它由五个成员组织的代表组成，负责监督和协调Libra网络的技术设计与开发。由于Libra网络依赖于不断增长的开源贡献者的分布式社区来进一步发展自己，协会的TSC是建立和监督社区决定开发和采用哪种协议或规范等过程的重要工具。
协会是Libra Networks的母机构，而Libra Networks是直接负责运营Libra支付系统、铸造和销毁Libra币以及管理储备的实体。因此，Libra Networks正在向瑞士金融市场监管局（FINMA）申请支付系统运营商执照。如果获得许可后，Libra Networks将受到FINMA持续的审慎监管。因此，影响其许可证的决定，如对Libra储备管理规则的修改或增加新的服务项目，可能需要FINMA的事先批准。除了直接监督许可的Libra Networks进行直接监管外，FINMA还将对协会及其其他子机构进行综合监管。Libra Networks是唯一能够铸造和销毁Libra单货币稳定币的组织。只有当指定的经销商从Libra Networks购买和出售相应的单货币稳定币时，才会发生铸造和销毁。Libra Networks的这些活动，受“储备管理政策”的管理和约束，该政策只有在获得监管部门批准的情况下，才能由多数会员更改。除单货币稳定币外，Libra Networks还将支持多货币稳定币≋LBR，它将作为一个智能合约实施，使用固定的权重（例如≋USD 0.50, ≋EUR 0.18, ≋GBP 0.11等）聚合单货币稳定币。
Libra Networks还负责以安全和合规的方式促进Libra区块链上的服务提供。这项工作将由首席合规官和金融情报职能部门（FIU职能部门）领导和管理。除其他活动外，他们将进行尽职调查和持续监控，以确定在Libra区块链上有地址的所有成员、指定经销商和虚拟资产服务提供商（VASP）的完整性、合法性和合规行为；根据其政策，管理协议级交易的实施，并在需要时解决余额限制；促进和指导遵守Libra区块链上的旅行规则；监控Libra区块链上的活动，以检测可疑活动，包括试图规避网络限制；通过举报可疑活动并酌情采取行动，与监管机构和执法部门结成伙伴关系。这里将进一步介绍这些活动及其他活动。
在短期内，协会还需要履行其他职责：招募更多会员；设计和实施激励计划，推动Libra支付系统的采用，包括分配此类激励措施；以及建立协会的社会影响拨款计划。
协会的另一个长期目标是发展和促进一个开放的身份标准。我们认为，去中心化和可移植的数字身份是金融包容和竞争的先决条件。此外，协会旨在为网络服务和治理建立一个开放、透明和有竞争力的市场，使新参与者面临尽可能低的进入壁垒。
有关协会的更多信息，请阅读此处。
如何参与
协会设想了一个充满活力的开发人员社区，他们正在开发应用程序和服务，以促进Libra网络的全球使用。协会将“成功”定义为使全球范围内的任何个人或企业都能公平、负担得起并立即获得资金。例如，“成功”意味着一个在国外工作的人有一个快速而简单的方法把钱寄回家中，一个大学生可以像买咖啡一样轻松地支付房租。
我们的旅程才刚刚开始，我们正请求来自社区的帮助。如果你相信Libra网络可以为全球数十亿人做些什么，请分享你的观点并加入进来。您的反馈意见是必要的，以使金融普惠成为世界各地人们的现实。
如果你是研究人员或协议开发人员，可以在Apache2.0开源许可证下预览LibraTestNet以及随附的文档。测试网仍然是一个正在开发的原型，但你可以立即阅读、构建以及提供反馈。协会致力于建立一个面向社区的开发流程，并向开发者开放平台。协会的TSC已经任命了一个主要的维护人员，和一个最初的维护人员小组，并建立了公开和透明的流程来接受Libra改进建议（LIP）的技术建议。这些将很快发布。
如果你的组织有兴趣向协会申请社会影响补助金，请在此处了解更多信息。
八、Libra 的下一步计划是什么?
从我们最初宣布Libra计划到现在已经有九个月了。Libra协会与世界各地的监管机构、央行行长、民选官员和各种利益相关者进行了许多有益的讨论，以确定将区块链技术与公认的监管框架结合起来的最佳方式。此外，Libra协会还参加了七国集团（G7）关于稳定币报告的对话，并与国际利益攸关方（例如金融稳定委员会、世界银行集团、国际货币基金组织、国际清算银行、美洲开发银行、世界经济论坛，以及世界各地司法管辖区的中央银行和金融系统主管部门）进行了建设性对话。看到成千上万的开发人员参与到开源Libra区块链代码的开发，也是很令人兴奋的，他们的工作已经在Libra 测试网上完成了数百万笔测试交易。协会选举产生了董事会，增加了新的成员，并建立了一个强大、独立的运作节奏。最重要的是，围绕金融创新和包容性的国际讨论已加快了步伐。
运营一个能够支持负责任的金融服务创新的支付系统，需要与区域、国家和国际各级的主要利益相关者持续接触。为此，Libra Networks正在向瑞士金融市场监管局（FINMA）申请支付系统许可证。我们认为，降低进入现代金融体系的壁垒，不应降低强大的监管标准的门槛。
展望未来，协会将继续进行建设性的国际对话，讨论如何协调监管标准、消费者保护办法，并扩大支付范围，将边缘化社区包括在内。协会仍致力于公私合作，以推动金融体系创新。事实上，随着中央银行数字货币（CBDC）的前景成为现实，我们希望Libra支付系统能够升级以支持这些公共部门创新，这是我们的设计原则。
Libra区块链：
在接下来的几个月里，Libra协会将与社区合作，收集Libra区块链测试网的反馈，并使其进入生产就绪状态。特别是，这项工作将侧重于确保协议和实现的安全性、性能和可伸缩性。协会将构建有据可查的API和库，以使用户能够与Libra区块链进行交互。协会将制定一个Libra改进提议（LIP）程序，开放给社区参与和审查，在该程序中，我们将讨论和审查支持Libra区块链协议和软件的重大变更。协会将使用开源方法为Libra区块链背后的技术协同开发创建一个框架。协会将对Libra区块链进行广泛的测试，范围从协议的测试到与钱包服务和交易所等实体合作构建网络的全面测试，以确保系统在启动前能够正常工作。协会将致力于促进Move语言的开发和部署，允许开发人员使用Move语言固有的安全措施来开发创新的金融应用程序。这将需要与监管机构合作，为第三方发布智能合约定义适当的保障措施，并探索可从Move创新中受益的其他金融编程环境。
Libra储备：
协会将与受监管的全球储备金托管机构就保护储备建立监护协议。协会将为储备制定与指定经销商互动的操作程序，并确保高透明度和可审计性。协会将与监管机构合作，确定构成≋LBR的单货币稳定货币权重组成的最佳框架。
Libra协会：
我们将致力于通过公开、透明和有竞争力的程序来发展协会理事会，以进一步增加协会成员的地域分布和多样性。协会将继续发展其治理机制，并采用协会章程中规定的重要政策。将聘请协会常务董事/首席执行官，并将组建执行团队。协会将设立一个金融情报职能部门（FIU职能部门），支持和管理全网络的金融诚信。FIU职能部门将成为一个卓越中心，推广基于区块链的支付系统安全运行的最佳实践和技术。协会将确定与我们的联合使命相一致的社会影响伙伴，并将与他们合作建立社会影响咨询委员会和社会影响计划。
九、结论
Libra协会的使命是建立一个简单的全球支付系统和金融基础设施，旨在使数十亿人受益。全球有超过17亿人无法访问金融服务，因此，促进金融普惠、合规和竞争的大规模创新，可以为最需要帮助的人提供帮助。
自2019年6月18日发布第一份Libra白皮书以来，Libra协会已吸收了决策者、监管机构以及其他利益相关方的反馈，这些反馈已从实质上改善了项目的设计。我们希望这些变化能够确保协会实现其最终目标，即使支付基础设施现代化，并创造一个低成本、可互操作和合规的核心价值传输层。
我们感谢如此多的组织和个人在帮助为世界确定这一机会方面表现出的参与和承诺。我们仍然充分致力于这项任务，并渴望开始执行这项任务。
我们不做任何承诺或保证，随着事件和情况的发展，以及Libra协会成员为协会制定政策，我们目前对Libra协会未来预期的作为或不作为的理解将保持不变。我们保留在必要时补充此处所含信息的权利，以确保此类信息的准确性。