北京时间4月16日晚，天秤协会发布了新版天秤白皮书。与旧的白皮书相比，新的Libra设计做出了四大变化，包括引入单一货币稳定货币，以及将单一货币稳定货币组合成一篮子稳定货币。然后，它决定放弃向无牌照系统过渡，以便更容易获得监管机构的批准。整体来看，新白皮书在合规性上增加了很多设计，这是与第一份白皮书最大的不同。
为了解决值得特别关注的监管问题，我们进行了四项重要改革。下面将简要介绍每项变化，并在更新的白皮书中进一步阐述：
除了锚定多种资产的稳定货币，我们还会提供锚定单一货币的稳定货币；
通过稳健的合规框架提高Libra支付系统的安全性；
在保持天秤座主要经济特征的同时，放弃未来向无牌系统过渡；
在天秤座保护区的设计中增加强有力的保护措施；
除了锚定多种资产的稳定货币，Libra还将提供单一货币稳定货币。
虽然我们一直希望Libra网络能够补充法定货币而不是与之竞争，但人们的一个主要担忧是，如果Libra网络达到相当大的规模，并进行大量的Libra货币(LBR)支付，多币种背书的Libra货币(LBR)可能会干涉货币主权和货币政策。
因此，除了Libra货币(LBR)的多种货币背书之外，我们还通过增加单一货币稳定货币来扩展Libra网络。最初，它从拟议的一篮子LBR货币中的一些货币开始(例如，LibraUSD或美元、LibraEUR或欧元、LibraGBP或英镑、LibraSGD或新加坡元)。
通过稳健的合规框架提高Libra支付系统的安全性
我们的目标是建立一个系统，确保遵守适用的法律法规，同时支持我们的开放和金融包容性目标。整合保障措施，让民众和企业可以信任Libra支付系统的安全性和完整性。该协会吸收了监管机构的反馈意见，并继续制定金融合规和全网络风险管理的综合框架，以及反洗钱、打击资助恐怖主义、遵守制裁和防止非法活动的严格标准。
这包括建立金融情报职能部门(FIU职能部门),以帮助支持和维护网络参与者的业务标准。天秤网将参与者分为四类：(一)指定经销商；在金融行动特别工作组成员的管辖区(FATF)注册为虚拟资产服务提供商(VASP)，或在金融行动特别工作组成员的管辖区(FATF)注册，并获准在此类许可下开展VASP活动(受监管的VASP)；(iii)已完成协会批准的认证程序的VASP(经认证的VASP)；(iv)寻求通过Libra网络进行交易或提供服务的所有其他个人和实体(非托管钱包)。
在保持其主要经济特征的同时，放弃未来向无牌体系过渡。
监管机构对Libra network的控制范围提出了许多深思熟虑的问题，特别是需要防止未知参与者控制系统和删除关键合规条款。我们相信，通过一个开放、透明和有竞争力的网络服务和治理市场，我们可以复制非授权系统的关键经济属性，同时考虑到授权系统固有的强大尽职调查。
天秤座的下一步计划是什么？
从我们第一次宣布天秤座计划到现在已经九个月了。Libra Association与监管机构、央行行长、民选官员和全球各利益相关方举行了多次有益的讨论，以确定将区块链技术与公认的监管框架相结合的最佳方式。此外，Libra协会还参加了七国集团(G7)关于稳定货币的报告的对话，并与国际利益攸关方(如金融稳定委员会、世界银行集团、国际货币基金组织、国际清算银行、美洲开发银行、世界经济论坛以及世界各地管辖区的中央银行和金融系统当局)举行了建设性对话。看到成千上万的开发者参与到开源天秤座区块链代码的开发中来也是非常令人兴奋的。他们的工作已经在Libra测试网络上完成了数百万次测试交易。协会选举了董事会，增加了新成员，建立了强大而独立的运作节奏。最重要的是，围绕金融创新和包容性的国际讨论已经加速。
运营一个能够支持负责任的金融服务创新的支付系统，需要与区域、国家和国际层面的主要利益相关方保持持续接触。为此，Libra Networks正在向瑞士金融市场监管局(FINMA)申请支付系统牌照。我们认为，降低进入现代金融体系的门槛，不应降低强有力监管标准的门槛。
展望未来，该协会将继续举行建设性的国际对话，讨论如何协调监管标准和消费者保护措施，并扩大支付范围，以包括边缘化社区。该协会仍然致力于公私合作，以促进金融体系的创新。事实上，随着中央银行数字货币(CBDC)的前景成为现实，我们希望Libra支付系统能够升级，以支持这些公共部门的创新。这是我们的设计原则。(摘自天秤座白皮书)
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