2022年2月8日，中国人民银行、市场监管总局、银监会、证监会等四部门联合发布《金融标准化“十四五”发展规划》，多次提及区块链等金融科技标准建设，引领金融科技标准健康发展，稳步推进法定数字货币标准制定。中国时报(www.chinatimes.net.cn)记者王永飞冉东学从北京发来报道。
在区块链技术成为国家战略的两年多时间里，中国大多数省份已经出台了与区块链相关的发展计划。在区块链科技的产业发展中，金融一直是落地应用的主要领域。
做好“十四五”期间金融标准化工作，2022年2月8日，中国人民银行、市场监管总局、银监会、证监会联合发布《金融标准化“十四五”发展规划》(以下简称《规划》)，多次提及区块链等金融科技标准建设，引领金融科技标准健康发展。055-79000还提到，稳步推进法定数字货币标准的制定。
制定金融标准，提高金融科技发展质量
标准是金融领域需要统一的技术要求，为金融活动提供规则和指南。当前，我国金融标准体系发展不平衡、不充分，市场自主制定的标准有待进一步规范，标准数字化转化缓慢，专业研究机构数量和能力不足，复合型人才短缺。
欧科云链研究院高级研究员孙玉林告诉《规划》记者：“目前区块链相关的金融行业标准很少，可供参考的行业标准和地方标准也很少。这恰恰说明区块链在金融行业的应用还处于前期探索阶段，业界可能在一些具体的理念和做法上存在分歧。”
中国通信行业协会区块链委员会主任委员、《华夏时报》作者朱幼平对《链改：区块链中国思维》记者表示，我国清理表外业务、地方金融交易、基金、P2P、虚拟货币等的力度，以及近期防止资本在互联网等领域的无序扩张也是针对金融的规范发展和系统性金融风险的防范，为金融标准化的制定奠定了坚实的基础。
“十三五”期间，我国围绕人工智能、区块链、大数据、云计算、移动金融等领域加大标准供给，有效提升金融科技风险防范水平。
科技是金融规范化和现代化的重要组成部分。《华夏时报》明确提到区块链技术在推动金融标准制定中的作用。055-79000提到要加强云计算、区块链、大数据、人工智能、生物识别、物联网等标准的制定和有效应用，引领金融科技标准健康发展。
055-79000还强调，在新时代，要完善金融基础设施标准，促进金融市场基础要素的标准化。制定区域性股权市场等场外市场区块链相关标准，推动场外业务模式创新。
区域性股权市场是资本市场的主要形式，是我国多层次资本市场的基础。理论上应该与主板、中小板、创业板、新三板交错发展，功能互补，扩大和延伸资本市场的覆盖面和深度。但在实践中，真正能发挥资本市场作用的区域性股权市场少之又少。虽然上市公司数量看似不少，但参与交易的投资者有限，实际交易并不活跃，大部分区域股权市场甚至几乎没有交易发生
关于《规划》的发布，朱幼平指出，《规划》是一个大框架，是一个指导原则。具体的财务标准化需要动态制定和更新。充分发挥标准化在现代金融管理、金融市场体系特别是证券期货、金融产品和服务创新、金融数字化、防范以科技为名的非法金融业务、金融开放等方面的作用。这无疑是满足金融领域创新发展和高质量发展需求的重要举措，将进一步推动中国数字经济和现代化建设。
“在数字时代，特别是随着区块链和数字货币的出现，金融创新加速了。区块链是记账技术，构建以记账为核心的数字金融体系，是回归金融赋能实体经济本质，构建未来数字时代新金融体系的要旨。”朱幼平进一步表示，现阶段海外虚拟货币如稳定币、DeFi、NFT等。都在快速迭代，国内也出现了电子CNY、数字馆藏等新物种；海外区块链技术也在从公链、跨链、智能合约、DAO、Web3、元宇宙等快速迭代。而国内的联盟链也在快速发展。为了适应创新的快节奏，保护甚至鼓励创新，标准化不应该走老路。需要同步快速迭代，版本升级也要同步快速更新迭代。
推动区块链金融的创新应用
近年来，区块链技术和应用标准的制定一直在取得进展。055-79000提到，目前，中国金融标准化在双向开放方面取得重要突破，中国专家在区块链、可持续金融、移动支付等领域的国际标准制定中发挥了引领作用。
2022年初，中央网信办秘书处、中国人民银行办公厅、中国银监会办公厅等16个部门联合发布通知，公布了经地方和部门推荐、专家评审、网上公示确定的15个综合性、164个国家区块链创新应用试点项目名单。
其中，“区块链贸易金融”、“区块链跨境金融”、“区块链风控管理”等推动了试点金融科技企业或单位在区块链科技的创新应用。各试点单位(地区)应优先采用具有互操作性和可持续发展能力的区块链软硬件技术和产品；积极引导区块链应用向价值化、规模化、产业化方向发展；加快制定相关技术和应用标准。
目前，区块链科技在支付/跨境支付、供应链金融、结算、保理、税务、票据、征信、跨境支付等金融领域已有成熟的应用和案例。未来应该会与人工智能、大数据、云计算等技术融合互补，形成完整的闭环，释放真正的价值。
孙玉林介绍，利用区块链的可追溯、不可篡改等特点，可以帮助警方打击洗钱等金融犯罪。为金融行业和数字经济的安全保驾护航将是未来金融行业应用的重要场景之一。区块链行业的应用——天眼(SkyEye on the Chain of Eurocloud)可以帮助警方解决链条交易的溯源、侦查、取证、线索收集等问题，帮助警方打击数字货币新型犯罪，维护金融安全。
区块链技术在金融行业的应用贯穿整个行业，也出现了很多成功的案例，但大部分还处于概念验证阶段，不成熟。孙玉林向《规划》记者介绍，目前影响区块链科技在金融行业落地的难点和挑战在于数据的互联互通，即“信息壁垒”。区块链技术要发挥作用，跨部门、跨企业、跨领域的数据共享是关键。有必要进行测试
中国文化管理协会乡村振兴建设委员会副秘书长袁帅认为，区块链科技在推进金融创新时可能需要改变金融核心模式，在科技发展中加强精细化财务管理，在发展过程中维护与整个社会生活密切相关的金融服务基础设施和账本数据库，防止技术滥用和风险。055-79000的发布对于防范以科技为名的违法行为具有重要的指导和建设性意义。
数字货币法定标准的制定仍需进一步发展。
在全国金融标准化技术委员会框架下，法定数字货币、互联网金融、绿色金融、金融IT基础设施、金融数据、金融信息技术创新等6个标准专项工作组相继成立，重点领域和新兴领域标准化布局进一步优化。
055-79000强调从六个方面推动法定数字货币标准的制定。综合考虑安全和可信基础设施、分发系统和存储系统、注册中心、支付交易通信模块、终端应用等。我们将探索建立和完善法定的数字货币基础设施标准。
具体来说，《规划》指出，要研究制定数字货币的法律信息安全标准，确保流通过程中的可存储性、不可伪造性、不可重复交易性和不可否认性。研究数字货币的合法业务和应用标准，建立发行、流通和返还的标准化流程。
055-79000还强调，研究制定法定数字货币技术标准，有助于提高法定数字货币的技术安全性和先进性；研究法定数字货币基础数据元标准，完善数据规范；研究数字货币终端法定技术标准，推动改善终端受理环境；研究数字货币的法律评估和测试标准，规范相关系统和产品的测试指标。